Решение № 2А-332/2018 2А-332/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-332/2018

Дело № 2а-332/2018

Строка 198а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в её производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на общую сумму 10 100,00 рублей, в которое включены исполнительные производства, возбужденные 31.08.2018г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области №1881003617008881621 от 09.06.2018г., о взыскании с ФИО2, штрафа в сумме – 5 100 рублей 00 копеек, а также на основании постановления ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области №18810036170005092979 от 09.06.2018г., о взыскании с ФИО2, штрафа в сумме – 5 000 рублей 00 копеек.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (правом управления транспортным средством).

Если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании этим специальным правом.

Учитывая данные обстоятельства, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам, наложенным в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения (л.д.3-5).

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.31-32).

Административный ответчик ФИО2, а также представители заинтересованных лиц – УФССП России по Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и Отделение МВД России по Нижнедевицкому району о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не направляли (л.д.25,28-30).

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, согласно ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в производстве заявителя находятся исполнительные производства № 7602/1836039-ИП и № 7603/1/36039-ИП в отношении должника – административного ответчика ФИО2, возбужденные 31.08.2018г. на основании постановлений №18810036170008881621 и 18810036170005092979 по делу об административном правонарушении, вынесенным ОГИБДД ОМВД России по Нижнедевицкому району от 09.06.2018г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5100 рублей и 5000 рублей, соответственно (л.д.6-13).

Акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, на основании п/п 6 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, относятся к исполнительным документам.

Исполнительное действие в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу требований ч.5 ст.64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем совершается при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу требований ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства, на основании ч.ч.11,12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, материалы исполнительных производств не содержат сведений о том, что должник ФИО2 извещался о возбуждении в его отношении исполнительных производств, он не предупрежден о последствиях неисполнения требований исполнительных документов, в розыск не объявлен, в связи с чем вывод заявителя об уклонении им от добровольного исполнения требований исполнительного документа, преждевременен.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров