Решение № 2-1646/2018 2-32/2019 2-32/2019(2-1646/2018;)~М-1784/2018 М-1784/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1646/2018

Дело №2-32/2019


Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года р.п. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Кисткиной О.В.

истца ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, в котором просила признать незаконным решение ответчика № 429595/18 от 10 декабря 2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии, мотивируя требования тем, что в декабре 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Указанным решением ответчика ей отказано в перерасчете пенсии с учетом заработной платы народного депутата РСФСР за период с 1990 года по 1993 год. Полагает данный отказ незаконным.

Из архивной справки ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» № 6548-С, 6779-С от 15 июня 2017 года следует, что протоколом Окружная избирательная комиссия о регистрации кандидатов в народные депутаты РСФСР по Зубово-Полянскому территориальному избирательному округу № 842 от 04 марта 1990 года постановила зарегистрировать кандидата в народные депутаты - ФИО3 оператором машинного доения колхоза им. Ильича Зубово-Полянского района Мордовской АССР, село Мордовская Поляна. Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР об избрании Мандатной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР №2-1 от 16 мая 1990 года ФИО3 избрана в таковую. Протоколом заседания группы молодых депутатов РСФСР от 15 мая 1990 года ФИО3 была включена в состав групп: Список группы «Продовольствие и здоровье», Список Депутатского блока

федерации Независимых Профсоюзов РСФСР (ФНПР) (Мордовская АССР округ №842), Список групп народных депутатов РСФСР «Смена» (Зубово- Полянский округ №842), Список группы народных депутатов РСФСР «Рабоче-крестьянский союз», Список группы народных депутатов РСФСР- аграрников. Оператор машинного доения колхоза им. Ильича Зубово- Полянского района Мордовской АССР Решением Секретариата 5-го Съезда народных депутатов РСФСР от июля 1991 года ФИО3 была включена в состав групп: Список группы народных депутатов РСФСР «Смена» (Новая политика). Оператор машинного доения колхоза им. Ильича Зубово-Полянский территориальный округ №842, Список фракции «Промышленный союз», Список фракции «Аграрный союз», Протоколом заседания группы молодых депутатов РСФСР от 04 декабря 1992 года ФИО3 была включена в состав групп: Список фракции «Аграрный союз», Список фракции «Смена» (Новая политика). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 144 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» деятельность Съезда народных депутатов РФ. Верховного Совета Российской Федерации и их органов, а также полномочия народных депутатов были прекращены.

За период деятельности в качестве народного депутата ей выплачивалось денежное содержание, которое отражено в лицевом счете. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. Отношение составило меньше 1,2. Её заработок при исчислении пенсии по двум видам деятельности составит 1,2.

Указом Президента РФ от 17 апреля 2001 года № 437 установлено, что с 1 мая 2001 года при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.

Просит суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ № 429595/18 от 10 декабря 2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года в соответствии со статьей 18 Закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года в соответствии со статьей 18 Закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из денежного вознаграждения в период депутатской деятельности с марта 1990 года по сентябрь 1993 года, взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в

Зубово- Полянском муниципальном районе РМ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4 __.__.____ года рождения в период с 5 сентября 1989 года по 31 декабря 2002 года работала в колхозе им. Ильича Зубово-Полянского района Мордовской АССР, с. Мордовская Поляна.

Согласно справки Государственного Архива Российской Федерации № 6548-С, 6779-С от 15 июня 2017 года:

протоколом Окружная избирательная комиссия о регистрации кандидатов в народные депутаты РСФСР по Зубово-Полянскому территориальному избирательному округу № 842 от 04 марта 1990 года постановила зарегистрировать кандидата в народные депутаты - ФИО3 оператором машинного доения колхоза им. Ильича Зубово- Полянского района Мордовской АССР, село Мордовская Поляна;

постановлением Съезда народных депутатов РСФСР об избрании Мандатной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР №2-1 от 16 мая 1990 года ФИО3 избрана в её состав;

протоколом заседания группы молодых депутатов РСФСР от 15 мая 1990 года ФИО3 была включена в состав групп: Список группы «Продовольствие и здоровье», Список Депутатского блока федерации Независимых Профсоюзов РСФСР (ФНПР) (Мордовская АССР округ №842), Список групп народных депутатов РСФСР «Смена» (Зубово- Полянский округ №842), Список группы народных депутатов РСФСР «Рабоче-крестьянский союз», Список группы народных депутатов РСФСР- аграрников. Оператор машинного доения колхоза им. Ильича Зубово- Полянского района Мордовской АССР,

решением Секретариата 5-го Съезда народных депутатов РСФСР от июля 1991 года ФИО3 была включена в состав групп: Список группы народных депутатов РСФСР «Смена» (Новая политика). Оператор машинного доения колхоза им. Ильича Зубово-Полянский территориальный округ №842, Список фракции «Промышленный союз», Список фракции «Аграрный союз»,

протоколом заседания группы молодых депутатов РСФСР от 04 декабря 1992 года ФИО3 была включена в состав групп: Список фракции «Аграрный союз», Список фракции «Смена» (Новая политика).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 144 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» деятельность Съезда народных депутатов РФ. Верховного Совета Российской Федерации и их органов, а также полномочия народных депутатов были прекращены.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 429595/18 от 10 декабря 2018 года истцу отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что представленные копии лицевых счетов и архивная справка от 15 июня 2017 года №6548-С, 6779-С не подтверждают выполнение истицей депутатской деятельности на постоянной основе.

Согласно статьи 38 Закона РСФСР от 15 ноября 1990 года «О статусе народного депутата РСФСР» (действовавшего до 24 декабря 1993 года) народному депутату РСФСР возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Верховным Советом РСФСР.

Народному депутату РСФСР, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете РСФСР или его органах на постоянной основе без увольнения по основному месту работы (службы), за это время выплачивается денежное вознаграждение в размере, устанавливаемом Верховным Советом РСФСР. За этот период заработная плата по основному месту работы не сохраняется.

В соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе на денежное вознаграждение народным депутатам.

Предоставленные истцом ответчику и суду копии лицевых счетов и архивная справка от 15 июня 2017 года №6548-С, 6779-С не подтверждают выполнение заявителем депутатской деятельности на постоянной основе.

Исходя из представленных суду документов усматривается, что суммы начисленных денежных средств, указанных в лицевых счетах за период осуществления депутатской деятельности с 1990 по 1993 г.г. являются возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, носили не постоянный характер и на них не начислялись страховые взносы.

На основании изложенного, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 429595/18 от 10 декабря 2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело

по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия О.С. Горячева