Решение № 2-2005/2018 2-2005/2018~М-2037/2018 М-2037/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2005/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, бланк <адрес>9, сроком действия на один год,

в отсутствии представителя ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского района Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2005/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского района Иркутской области о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с 21.06.1999 она была вселена в квартиру по адресу: р.<адрес> согласия прежнего нанимателя Г и наймодателя – администрации Железнодорожного муниципального образованиям. На основании чего, истец в 1999 году встала на регистрационный учет по указанному адресу, заключила договоры на оказание услуг электроснабжения от своего имени и вносила плату за свет. 24.04.2007 Г умер. 23.04.2018 истец обратилась в администрацию Железнодорожного муниципального образования с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: р.<адрес>, на что ей было отказано. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется. По указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время имеет регистрацию по месту проживания в указанной квартире. Считает, что между сторонами сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма. Просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявила об уточнении исковых требований, согласно которых указала, что с 21.06.1999 владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из владения никогда не выбывало, предполагала, что владеет им как собственник. В течение всего срока владения имуществом претензий от бывшего собственника не поступало, требования о выселении истца из квартиры не предъявлялось. Полагает, что у нее есть право на заключение договора социального найма. Просила признать право пользования жилым помещением и обязать администрацию Железнодорожного муниципального образования заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, с учетом их уточнений. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от 01.10.2018, представитель ФИО3 действующая на основании доверенности от 09.01.2018, сроком действия по 31.12.2018, возражала против удовлетворения исковых требований. Просила отказать в полном объеме. В обоснование указала, что жилое помещение по адресу: р.<адрес>, согласно ордеру было предоставлено Л.А.П. и члену ее семьи Л.Н.И. Доказательства вселения Г в спорное жилое помещение отсутствуют. Нет доказательств того, что истец является членом семьи нанимателей Л так же как и нет доказательств того, что истец являлась гражданской женой Г, который к спорному жилому помещению никакого отношения не имел. На очереди на предоставление жилья в качестве нуждающихся в Железнодорожном муниципальном образовании истец не состоит. 23.04.2018 ФИО1 обратилась в администрацию Железнодорожного муниципального образования с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам принято решение - в заключении договора отказать, в виду отсутствия оснований.

Согласно отзыву от 18.10.2018 представитель ответчика ФИО3 просит дело рассмотреть без участия представителя администрации.

Исследовав в совокупности объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договор найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения спора в суде, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

Согласно статьи 5 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.

В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Аналогичная норма содержалась и в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, для получения права пользования на жилое помещение, необходимо являться членом семьи нанимателя жилого помещения (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальных объектов недвижимого имущества муниципального образования «Усть-Илимский район», что подтверждается информацией от 06.08.2018. а также выпиской из ЕГРН от 06.09.2018.

Справкой отдела по управлению муниципальным имуществом Железнодорожного муниципального образования от 02.08.2018 подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в границах Железнодорожного муниципального образования, на балансе администрации Железнодорожного муниципального образования не значится.

Как следует из договора № 06 от 11.09.2012 Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» передал администрации Железнодорожного муниципального образования в безвозмездное пользование имущество муниципального образования «Усть-Илимский район», в том числе, жилое помещение по адресу: р.<адрес>.

Согласно пункту 2.3.1 договора № 06 от 11.09.2012, администрация Железнодорожного муниципального образования обладает правом владения и пользования имуществом и наделена полномочиями на осуществлении функций по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципального образования «Усть-Илимский район», за исключением договора купли-продажи.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что администрация Железнодорожного муниципального образования обладает правами владения и пользования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, наделена полномочиями на заключение договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Карапчанским ЛПХ филиала «Илимсклес» по решению рабочего комитете и администрации Л.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее детям Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан ордер на жилую площадь по <адрес>. Дата выдачи 1973 год.

25.10.1985 Л.А.П., как квартиросъемщику и члену ее семьи – дочери Л.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан ордер на право занятия в <адрес> состоящей из 2-х комнат, полезной площади 28,5 кв.м. в <адрес>.

В подтверждение доводов искового заявления, истец ФИО1 предоставила абонентскую книжку № по оплате за электроэнергию ЗАО «Братские электрические сети» по адресу <адрес>, которая составлена на абонента Г

Также истцом представлены квитанции оплаты электроэнергии по лицевому счету №, <адрес>, Г за период с 2002 года по 2007 год, а также ФИО1 за 2007-2009 года.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» от 10.10.2018, свидетельства о смерти № от 26.04.2007, Г умер 24.04.2007.

В ходе судебного разбирательства опрошена свидетель ФИО4, которая пояснила, что является соседкой ФИО1, живут в одном доме через стенку. Данную квартиру они с мужем получили в 1982 году, на этот момент времени их соседями были Л. Когда Л переехали в город, то в их квартиру заселился Г Она знает Г, потому что ее муж работал с ним в ПМК. С 1997 года вместе с Г стала проживать ФИО1 Г всегда представлял ФИО1 своей женой. Потом Г погиб на работе, а ФИО1 продолжает проживать в квартире.

Суд принимает пояснения свидетеля в качестве доказательства по делу, поскольку согласуются обстоятельствами и не противоречат представленным доказательствам. Суд не усматривает личной заинтересованности свидетеля в исходе настоящего гражданского дела.

Факт регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, с 21.06.1999 подтверждается справкой № 1358, выданной 10.08.2018 администрацией Железнодорожного муниципального образования, а также отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ истца и поквартирной карточкой формы № 10.

Согласно поквартирной карточки формы № 10 по адресу: <адрес>, ФИО1 указана как наниматель жилого помещения. Из сообщения ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» от 26.09.2018, документы послужившие основанием для регистрации по месту жительства ФИО1 предоставить невозможно, в связи их уничтожением по истечении срока хранения.

Из сообщений администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от 21.09.2018 и Администрации Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского района от 19.09.2018 также следует, что документы, послужившие основанием для регистрации ФИО1 отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих наличие у Г права пользования указанным жилым помещением, а также документов, на основании которых ФИО1 была зарегистрирована в нем.

Однако, учитывая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Г был вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя жилого помещения без надлежащего оформления документов. 21.06.1999 в жилом помещении с его согласия зарегистрирована его сожительница ФИО1, которую он признавал членом своей семьи. Доказательств обратного суду не представлено.

Желая узаконить свое право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО1 23.04.2018 обратилась в администрацию Железнодорожного муниципального образования с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения. В заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ей было отказано, что подтверждается протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам от 08.05.2018, ответом от 15.05.2018, направленным ФИО1, о результате рассмотрения ее обращения.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт открытого, непрерывного, добросовестного пользования ФИО1 спорным жилым помещением.

Указанное подтверждается выписками Усть-Илимского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт», актом сверки задолженности от 18.10.2018 лицевой счет № по адресу <адрес>. который оформлен на ФИО1. Выписки отражают динамику поступления денежных средств на лицевой счет за период с декабря 2011 года по сентябрь 2018 года, что свидетельствует о регулярной оплате услуг за потребление электроэнергии, предоставлен кассовый чек от 13.10.2018.

Суд учитывает доводы ФИО1 об отсутствии претензий со стороны администрации по факту ее проживания в спорном жилом помещении, не предъявления к ней требований о выселении из квартиры. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно уведомлению ЕГРН от 11.09.2018 у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права собственности на недвижимое имущество в пределах Иркутской области подтверждается.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт законного вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Анализируя в совокупности представленные доказательства на предмет допустимости, относимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, она несет бремя содержания жилого помещения. При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрации Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского района Иркутской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий судья В.И. Шушина