Постановление № 5-1/2020 5-54/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2020 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Радченко В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ока-Сервис»,

установил:

Постановлением и.о. Тульского природоохранного прокурора Крицыной Л.Н. от 17 декабря 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Ока-Сервис».

В своем постановлении и.о. Тульского природоохранного прокурора Крицына Л.Н. указала, что в период времени с 25 ноября 2019 года по 17 декабря 2019 года была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства ООО «Ока-Сервис».

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Ока-Сервис», утвержденного решением № 1 единственного участника Общества от 08.07.2010, одной из основных видов деятельности является разработка песчанных и гравийных карьеров.

Проверкой, проведенной с выездом на место, с привлечением специалиста министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что в соответствии с лицензией ТУЛ 57182 ТЭ от 26.08.2003 ООО «Ока-Сервис» осуществляет пользование недрами с целевым назначением и видами работ — разработка Мартемьяновского месторождения строительных песков и геологическое изучение недр в контуре горного отвода.

Вблизи <данные изъяты> вблизи <данные изъяты>, в котором также образован обводненный карьер. На участке III осуществляется добыча полезного ископаемого гидронамывным методом (земснарядом).

Добытый песок намывается на карту намыва, из которой отслоенная вода (сточная) отводится по канаве обратно в карьер. Сброса сточных вод в водный объект не зафиксировано.

На участке <данные изъяты> в южной части карьера имеется канава, по которой песчаная смесь совместно со сточными водами карьера сбрасываются в водный объект - р. ФИО2.

В месте сброса и далее по течению вблизи <данные изъяты> месторождения река имеет характерный песочный цвет.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что сброс сточных вод р. ФИО2, осуществляется ООО «Ока-Сервис» без разрешительного документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом - решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с актом министерством природных ресурсов и экологии Тульской области от 25.11.2019 № 84/19 решение на право пользования водным объектом - р. ФИО2 министерством природных ресурсов ООО «Ока-Сервис» не выдавалось.

Осуществление ООО «Ока-Сервис» сброса загрязняющих веществ в водный объект – р. ФИО2 в отсутствие вышеуказанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с доверенностью от 10.12.2019 ООО «Ока-Сервис» в лице директора ФИО1 доверяет ФИО3 представлять интересы общества в Тульской природоохранной прокуратуре 17.12.2019, с правом подписи постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ока-Сервис».

Считает, что в действиях юридического лица - ООО «Ока-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Ока-Сервис» по доверенности ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что раскаивается в содеянном, а также и то, что выявленное нарушение было устранено.

Помощник прокурора Веневского района Тульской области Радченко В.В. в судебном заседании просил привлечь ООО «Ока-Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Ока-Сервис».

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством

В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сбора сточных, в том числе дренажных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 25 ноября 2019 года по 17 декабря 2019 года и.о. Тульского природоохранного прокурора была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства ООО «Ока-Сервис».

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Ока-Сервис», утвержденного решением № 1 единственного участника Общества от 08.07.2010, одной из основных видов деятельности является разработка песчанных и гравийных карьеров.

Проверкой, проведенной с выездом на место, с привлечением специалиста министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что в соответствии с лицензией ТУЛ 57182 ТЭ от 26.08.2003 ООО «Ока-Сервис» осуществляет пользование недрами с целевым назначением и видами работ — разработка Мартемьяновского месторождения строительных песков и геологическое изучение недр в контуре горного отвода.

Вблизи <данные изъяты> вблизи <данные изъяты>, в котором также образован обводненный карьер. На участке III осуществляется добыча полезного ископаемого гидронамывным методом (земснарядом).

Добытый песок намывается на карту намыва, из которой отслоенная вода (сточная) отводится по канаве обратно в карьер. Сброса сточных вод в водный объект не зафиксировано.

На участке <данные изъяты> в южной части карьера имеется канава, по которой песчаная смесь совместно со сточными водами карьера сбрасываются в водный объект - р. ФИО2.

В месте сброса и далее по течению вблизи <данные изъяты> месторождения река имеет характерный песочный цвет.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что сброс сточных вод р. ФИО2, осуществляется ООО «Ока-Сервис» без разрешительного документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом - решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с актом министерством природных ресурсов и экологии Тульской области от 25.11.2019 № 84/19 решение на право пользования водным объектом - р. ФИО2 министерством природных ресурсов ООО «Ока-Сервис» не выдавалось.

Осуществление ООО «Ока-Сервис» сброса загрязняющих веществ в водный объект – р. ФИО2 в отсутствие вышеуказанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с доверенностью от 10.12.2019 ООО «Ока-Сервис» в лице директора ФИО1 доверяет ФИО3 представлять интересы общества в Тульской природоохранной прокуратуре 17.12.2019, с правом подписи постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ока-Сервис».

Данные обстоятельства кроме указанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 декабря 2019 года, также подтверждаются:

Актом <данные изъяты> по результатам участия в проверке, организованной органом прокуратуры от 25 ноября 2019 года;

Распоряжением об участии в проведении проверки от 21 ноября 2019 года;

Условиями пользования недрами с изменениями и дополнениями.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ООО «Ока-Сервис» осуществило сброс загрязняющих веществ в водный объект – р. ФИО2 в отсутствие разрешительной документации, что ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Ока-Сервис» судья квалифицирует по ст.7.6 КоАП РФ, как самовольное занятие водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд при назначении административного наказания ООО «Ока-Сервис» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает целесообразным назначить ООО «Ока-Сервис» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Ока-Сервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Безруков