Решение № 2А-3423/2019 2А-3423/2019~М-3602/2019 М-3602/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-3423/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Любецкой Д.М.,

с участием помощника прокурора Заневского П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с названным административным иском, указав, что приговором Первомайского районного суда г. Владивостока от 01.11.2004 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ (приговор Надеждинского р/с Приморского края от 03.06.2003), ст. 70 УК РФ к 9 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31.05.2013 он освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по отбытию наказания. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 28.03.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком до 28.03.2020 с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью. 26.04.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку. С ним проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, отобрано предупреждение. Однако осужденный, находясь под административным надзором, допустил совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Должных выводов для себя не делает, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстраций, массовых праздничных гуляниях).

В судебном заседании представитель ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку ФИО3 настаивала на заявленных требованиях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установление осужденному дополнительных административных ограничений, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установления административных ограничений, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данным в п. 13 постановления от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 3 Закона), административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 этой же статьи), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Владивостока от 01.11.2004 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ (приговор Надеждинского р/с Приморского края от 03.06.2003), ст. 70 УК РФ к 9 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31.05.2013 он освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 28.03.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком до 28.03.2020 с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

26.04.2019 он поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку, ему разъяснены ограничения и порядок применения ст. 314.1 УК РФ, проведены профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, отобрано предупреждение. По месту жительства он характеризуется посредственно.

Постановлениями врио начальника и начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку от 28.05.2019 и 16.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб., соответственно. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 названного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении дополнительных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, против порядка управления.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы и разъяснения законодательства, в целях предупреждения совершения осужденным административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты общественных и государственных интересов, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, массовых праздничных гуляниях).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья О.В. Олесик