Решение № 2-3272/2021 2-3272/2021~М-2200/2021 М-2200/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-3272/2021

Дело № 2-3272(2021)

59RS0005-01-2021-003717-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Боровиковой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности произвести перерасчет, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. На протяжении всей трудовой деятельности работала официально с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала электромонтером радиосвязи Астраханской дистанции, сигнализации и связи (производственная практика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжила обучение в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техником в электротехническом отделе Пермского филиала института «Гипромашпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала часовщиком в производственном объединении «Пермоблбыттехника». Имеются иные периоды, засчитываемые стаж, а именно с 1973 г. по 1977 г. период учебы по очной форме обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы, период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. Общий размер выработанного стажа составляет более 45 лет. На момент выхода на пенсию продолжительность трудового стажа – 39 лет 01 месяц 21 день. Заработок для назначения пенсии учтен с января 2000 г. по декабрь 2001 г. Полагает, что с учетом выработанного стажа размер назначенной пенсии по старости является заниженным. При назначении пенсии, Управлением пенсионного фонда размер расчета пенсии был произведен не верно. Расчет пенсии с учетом среднего заработка необходимо произвести с учетом наибольшего размера заработка в период с 1983 г. по 1988 г. Кроме того при назначении пенсии период обучения в техникуме не включен в стаж. Решением УПФР по Мотовилихинскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Просит признать указанное решение незаконным и отменить его, обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) произвести перерасчет установленного размера пенсионных выплат по наиболее выгодному расчету, включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, выплатить ранее не выплаченную денежную сумму к страховой пенсии по старости за предыдущее время.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, принимая во внимание направление судебного извещения, по месту жительства истца который указан в исковом заявлении, которое вернулось в суд с отметкой о не вручении адресату по причине истечения срока хранения, размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства были соблюдены, по извещению истца, о начале судебного процесса, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, признав ее извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оценка пенсионных прав проведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального лицевого счета составила 38 лет 08 месяцев 21 день. Продолжительность трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера страховой пенсии по старости составила 23 года 11 месяцев 25 дней. Общий размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 394 рубля 77 копеек. Ежегодно проводились индексации, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка размера пенсии, которая составляет – 10 676 рублей 88 копеек. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии по старости. По документам пенсионного дела установлено, что указанные в трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы учтены полностью, учтен период учебы в Пермском техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета согласно данным по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом периода учебы) размер пенсии уменьшится, в связи с этим производить перерасчет размера пенсии не целесообразно.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого оценка пенсионных прав осуществлялась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования (конвертации) в расчетный пенсионный капитал, который определялся на основании расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ определялся в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 данной статьи. Расчетный размер трудовой пенсии зависел от продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого в размере не свыше 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ). Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно ст. 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 11 Закона № 173-ФЗ перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, такие как период прохождения военной службы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и пр.

Положениями статьи 30 Закона № 173-ФЗ определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Так в пунктах 3 и 4 выше указанной нормы указаны формулы, по которым производится расчет трудовой пенсии.

При этом, согласно пункту 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую не включаются периоды обучения, тогда как по пункту 4 данной нормы периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж.

Частью 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Закона предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в частности, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1).

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Аналогичная правовая норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

В части 2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно доводам истца в ее стаж при исчислении пенсии Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми не были включены периоды ее учебы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, вязи с чем, полагает, что размер пенсии истца меньше, чем должен составлять при включении указанного периода.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила обучение в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, что подтверждается записью в трудовой книжке, дипломом об образовании.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии. Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием оснований. При этом указано, что при перерасчете страховой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом периода учебы) размер пенсии уменьшится.

Из анализа ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на день вступления в силу ФЗ № путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица:

либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом учитывается общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды (это первый из трех способов, которыми по выбору застрахованного лица может определяться расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица);

либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа (это второй из трех способов, которыми по выбору застрахованного лица может определяться расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица);

третий способ определен пунктом 6 данной статьи.

При этом обучение в высших учебных заведениях включаются в общий трудовой стаж для целей исчисления расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Следует отметить, что понятие страхового стажа не совпадает с понятием общего трудового стажа. Как указывал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии. Понятие же «общий трудовой стаж» применяется для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала, а также стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии. Трудовой стаж также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан.

В данном случае мнение истца о включении в страховой стаж истца периода обучения в высшем учебном заведении и расчета размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона, является ошибочным, поскольку для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии применяется общий трудовой стаж, а учет его периодов производится в соответствии с вышеназванными формулами по пункту 3 или 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Кроме того, возможность смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим пенсионным законодательством не предусмотрена. Как указано ранее только для расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможен учет периода учебы.

Судом установлено, что ответчиком в отношении истца произведена оценка пенсионных прав в соответствии с пунктом 3 статьи 30 закона № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что стаж для расчета пенсии по старости и размер пенсии по старости для истца Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми исчислен верно, по наиболее выгодному варианту для истца.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) и его отмене, оснований осуществления перерасчета пенсионных выплат, а также включения в страховой стаж периодов учебы ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (межрайонное) о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (межрайонное) № от 23.03.2021г. и его отмене, возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат, включив в страховой стаж период учебы с 01.09.1973г по 03.10.1976г., с 29.09.1976г по 20.06.1977г. в Пермском техникуме железнодорожного транспорта, с выплатой невыплаченных ранее денежных сумм к страховой пенсии по старости за предыдущее время - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись копия верна судья