Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-64/2024 М-64/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024

64RS0002-01-2024-000081-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием

административного истца ФИО1 ФИО8,

представителя административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области, в котором просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. В обоснование требований указано, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; явки для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, характеризуется положительно. Отказ от работы в ночное время и проверки сотрудниками полиции в ночное время негативно сказываются на его семье.

В судебном заседании административный истец ФИО1 ФИО10 административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что отмена вышеуказанного административного ограничения необходима, поскольку он лишен возможности выполнять работу в ночное время, что лишает его дополнительного дохода, сотрудники полиции, проверяя его по месту жительства в ночное время, будят членов его семьи, в том числе малолетнего ребенка, а также из-за установленного запрета он лишен возможности уезжать к своим родственникам, проживающим в другом городе с целью оказания им помощи на длительное время.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала возможным смягчить установленное в отношении ФИО1 ФИО11 административное ограничение, указав о запрете покидать место жительства в ночное время за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Изучив административное исковое заявление, заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из представленных материалов, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО1 ФИО12 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 08 мая 2015 года. ФИО1 ФИО13 установлены административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; явки для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14 заведено дело административного надзора.

За период с момента заведения дела административного надзора по настоящее время ФИО1 ФИО15 нарушений не допускал, установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, к административной либо уголовной ответственности не привлекался.

По месту своего жительства ФИО1 ФИО16 проживает совместно со своей женой и двумя детьми.

Согласно копии трудового договора №/П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 работает в ООО «РесурсТранс» в должности водителя автомобиля 6 разряда. Разделом 4 данного трудового договора установлен режим труда – с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по пятидневной рабочей неделе. Также предусмотрено, что работодатель вправе привлекать работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством.

Из характеристики, выданной ООО «РесурсТранс» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ФИО18 характеризуется положительно, выговоров и взысканий не имеет, а, кроме того, может привлекаться к работе в праздничные, выходные дни и в ночное время с его письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ с оплатой в двойном размере.

Несмотря на установленные факты соблюдения ФИО1 ФИО19 административных ограничений, отсутствие сведений о совершении им правонарушений в период административного надзора, положительные характеристики, суд не усматривает оснований для отмены установленного в отношении него решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку данное административное ограничение было установлено в отношении ФИО1 ФИО20 с учетом обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что данное административное ограничение подлежит отмене, поскольку проверки со стороны сотрудников полиции в ночное время негативно сказываются на членах его семьи, на выводы суда не влияют и не могут служить основанием для отмены установленного административного ограничения.

К доводам административного истца о том, что при установленном в отношении него указанном административном ограничении он лишен возможности на длительное время уехать к родственникам, проживающим в ином городе на территории Саратовской области, суд также относится критически, поскольку ФИО1 ФИО21 не лишен возможности, при наличии уважительных на то причин, перечень которых закреплен в ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ, обратиться в контролирующий орган с соответствующим заявлением и получить разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, учитывая, что административный истец трудоустроен, и специфика его работы предполагает возможность его привлечения к выполнению трудовых функций в ночное время, а также то, что в ходе судебного заседания административный истец пояснил, что в случае его привлечения к работе в ночное время имеет возможность представить контролирующему органу подтверждающие документы, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд приходит к выводу о необходимости уменьшения объема установленного в отношении ФИО1 ФИО22 административного ограничения посредством установления запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

При таком положении административное исковое заявление ФИО1 ФИО23 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО24 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – удовлетворить частично.

Уменьшить объем административного ограничения, установленного в отношении ФИО1 ФИО25 решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года, в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, установив запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий И.С. Конев

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.