Решение № 2А-860/2020 2А-860/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-860/2020

Дело № 2а-860/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Федоренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным приостановления регистрации дополнительного соглашения и обязании произвести регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области), указав, что являлся дольщиком застройщика ООО «Тареал», в деле о банкротстве которого не участвует. Поскольку ООО «Тареал» не имеет возможности возвести многоквартирный дом, в котором должно быть жилое помещение, являющееся предметом договора долевого участия с истцом, было заключено дополнительное соглашение о замене лица в обязательстве. Застройщиком стало ООО «ЖК «Ванино».

Соглашение было подано на государственную регистрацию, однако на земельный участок, где возводится многоквартирный дом, был наложен арест, что стало поводом для приостановления регистрации соглашения.

После отмены ареста истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением об информировании о ходе регистрации дополнительное соглашение, где на приеме у руководителя ему стало известно о приостановлении регистрации по заявлению ООО «Тареал». Уведомление о приостановлении получено истцом только 22.02.2020.

ФИО1 считает, приостановление незаконным, нарушающим его права, поскольку приостановление регистрации возможно лишь при обращении всех участников сделки или по решению суда. Отмечает, что государственная регистрация является правоподтверждающим актом, а договор правоустанавливающим. Поданные на регистрацию документы по сделке для регистрации указывают волю сторон. Односторонний отказ от договора недопустим.

Административный истец считает необоснованной ссылку ответчика на наличии в арбитражном суде иска ООО «Тареал» к ООО «ЖК «Ванино», просит признать незаконным приостановление регистрации дополнительного соглашения к Договору долевого участия, изложенное в уведомлении от 06.02.2020 №; обязать ответчика произвести государственную регистрацию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, направили в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности (л.д. 8-9, 108), который в заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖК «Ванино» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также полагала незаконным приостановление регистрации дополнительного соглашения, поддержала исковые требования ФИО1

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области и заинтересованное лицо – конкурсный управляющий ООО «Тареал» ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения, которые приобщены судом к материалам дела, где указанные лица считают несостоятельными доводы искового заявления (л.д. 58-59, 134-136).

Суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.06.2017 между ООО «Тареал» и ООО «Жилой Комплекс Ванино» (ООО «ЖК Ванино») заключено четыре договора купли-продажи земельных участков, по которыму ООО «Тареал» обязуется передать в собственность ООО «ЖК Ванино» следующие земельные участки:

- по договору № передает участок с кадастровым №, площадью 7613 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (л.д. 70-72);

- по договору № передает участок с кадастровым №, площадью 10690 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (л.д. 73-75);

- по договору № передает участок с кадастровым №, площадью 10508 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (л.д. 76-78);

- по договору № передает участок с кадастровым №, площадью 7471 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (л.д. 79-81).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2019 в отношении земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности ООО «Жилой Комплекс Ванино», зарегистрированы ограничения права и обременения, в том числе в пользу участника долевого строительства ФИО1 на основании договора долевого участия в строительстве от 20.02.2015 № 28/15, дата и номер регистрации – 23.03.2015 №, объект долевого строительства – двухкомнатная <адрес>, на 3-м этаже, проектной площадью 60,45 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 129-130).

10.04.2018 между старым застройщиком ООО «Тареал», новым застройщиком ООО «Жилой Комплекс Ванино» и участником долевого строительства ФИО1 подписано дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от 20.02.2015 № №, по условиям которого старый застройщик передает с согласия ФИО1 новому застройщику все права и обязанности, имеющиеся у него в момент заключения дополнительного соглашения по отношению к участнику долевого строительства, возникшие из договора долевого участия в строительстве от 20.02.2015 № №, а также обязуется передать капитальные вложения в строительство, учтенные на балансе. Этим же дополнительным соглашением изменены сведения об объекте долевого строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №, определены сроки передачи квартиры участнику, изменено описание квартиры.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-21769/2016 от 22.10.2019 признано несостоятельным (банкротом) ООО «Тареал», открыто конкурсное производство, утвержден исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника ФИО4 (л.д. 60-66). Определением того же суда от 14.11.2019 утвержден конкурсным управляющим ООО «Тареал» ФИО4 (л.д. 67-68).

Из отзыва административного ответчика и оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации от 06.02.2020 № следует, что указанное дополнительное соглашение от 10.04.2018 было представлено для государственной регистрации 18.07.2018 по заявлению №, однако с 27.07.2018 государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записи от 23.03.2018 о запрете осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302006:273 на основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 г. по делу № А56-21769/2016/субс.1. В течение срока приостановления запись о запрещении была прекращена на основании поступившего определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2019 г. по делу № А56-21769/2016/субс.1. (л.д. 11-13, 126-128, 134-135).

В связи с выявлением новых обстоятельств, препятствующих государственной регистрации дополнительного соглашения, Управление Росреестра по Ленинградской области уведомило о приостановлении государственной регистрации от 06.02.2020 № на срок 3 месяца по 06.05.2020, что оспаривается административным истцом.

Из оспариваемого уведомления следует, что 04.02.2019 г. в регистрирующий орган было представлено заявление № конкурсного управляющего ФИО4, действующего от имени ООО «Тареал», о прекращении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве, которое препятствует регистрации (л.д. 88-90, 91-93).

Оценивая законность оспариваемого уведомления от 06.02.2020 № о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 10.04.2018 к договору участия в долевом строительстве от 20.02.2015 №, суд руководствуется следующим.

В силу положений пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.

В силу пункта 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, осуществляется по заявлению сторон договора.

Пунктом 41 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Принимая во внимание, что 04.02.2019 г. конкурсный управляющий ФИО4, действующий от имени ООО «Тареал», представил заявление о прекращении регистрационных действий, то административным ответчиком 06.02.2020 законно и обоснованно принято решение о приостановлении государственной регистрации, которое соответствует требованиям п. 41 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, так как отсутствовало заявление одной из сторон, обратившейся за регистрацией дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве.

Доводы искового заявления о необоснованности ссылки ответчика на наличии в арбитражном суде иска ООО «Тареал» к ООО «ЖК «Ванино» о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, - не влияют на законность приостановления регистрационных действий, поскольку отражены в оспариваемом уведомлении для сведения и причиной приостановки не являлись.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ленинградской области о приостановлении государственной регистрации от 06.02.2020 и обязании провести государственную регистрацию не имеется.

Оспариваемое решение является правомерным, принятым в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не противоречит действующему законодательству, и, следовательно, не нарушает права и законные и интересы истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным приостановления регистрации дополнительного соглашения и обязании произвести регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья: А.С. Смирнов