Решение № 12-162/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 12-162/2020

Дело №12-162/2020

83RS0001-01-2020-000869-84


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 17 июля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

с участием защитника ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5 в интересах ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» на постановление главного государственного инспектора труда ФИО6 Государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ/12-522-И/21-58 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда ФИО6 Государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> №-ИЗ/12-522-И/21-58 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Изучив доводы жалобы и, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований ст.228.1 Трудового кодекса РФ - за направление извещения о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшее 04 июля 2019 года с электромонтёром-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» ФИО1 в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе за истечением суток со дня несчастного случая, а именно 24 июля 2019 года.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.228.1 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Вместе с тем, согласно представленному инспекцией в суд оригиналу обжалуемого постановления №29/6-80-19-ИЗ/12-522-И/21-58 от 28 января 2020 года в его резолютивной части указано, что признано виновным по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ юридическое лицо ООО «СЕВНОР МЕНЕДЖМЕНТ».

Таким образом, фактически по делу признано виновным иное лицо. Данные нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ», являются существенными.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, составляет 1 год

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 28 января 2020 года №29/6-80-19-ИЗ/12-522-И/21-58 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.С.Бородин

Копия верна. Судья А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах дела №12-162/2020

УИД 83RS0001-01-2020-000869-84 в производстве Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа