Решение № 2-29/2026 2-29/2026(2-387/2025;)~М-317/2025 2-387/2025 М-317/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-29/2026

Дело № 2-29/2026

21RS0007-01-2025-001072-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2026 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Костомукши Республики Карелия Шарапенко Д.В., истца ФИО6, представителей ответчика ФИО8 и ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Костомукши Республики Карелия к ФИО16 о лишении права на социальные выплаты и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы,

установил:

Прокурор г. Костомукши Республики Карелия обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО6 с иском к ФИО16 о лишении права на социальные выплаты и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.

Иск прокурора мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО17 – опекуна несовершеннолетней ФИО1 по вопросу признания бабушки ФИО1 - ФИО16 недостойным выгодоприобретателем, лишении ФИО16 права на получение социальных выплат.

В результате проверки установлено, что отец несовершеннолетней ФИО1 – ФИО1, <дата> года рождения, погиб <дата> в <адрес> в результате получения травмы при взрыве во время военных действий, в ходе участия в специальной военной операции (СВО).

В настоящее время ФИО1 присвоен статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в связи с гибелью отца на СВО.

Ответчик ФИО16, бабушка несовершеннолетнего истца ФИО1, в жизни своего погибшего сына не участвовала. С 14-летнего возраста, то есть с 1984 года, погибший ФИО1 воспитывался своей бабушкой в г. Петрозаводске Карельской АССР.

ФИО16 <дата> вышла замуж за ФИО12 (брак зарегистрирован исполнительным комитетом Авиловского сельского Совета народных депутатов Иловлинского района Волгоградской области), от которого <дата> родила дочь ФИО4 (место рождения ребенка – х. Тары Иловлинского района Волгоградской области).

С <дата> по настоящее время ФИО16 зарегистрирована по месту жительства в г. Козловке Чувашской Республики, родительских прав в отношении сына ФИО1 лишена не была, алименты на его содержание не взыскивались, препятствий в общении с сыном не создавалось. Между тем, с 1984 года ФИО16 полностью самоустранилась от участия в жизни сына, воспитанием ребенка не занималась, моральную, физическую и духовную поддержку не оказывала, мер для создания несовершеннолетнему условий жизни не оказывала, занималась обустройством личной жизни.

С учетом изложенного, прокурор полагает, что у ответчика ФИО16 право на социальные и страховые выплаты, предусмотренные законодательством РФ в связи с гибелью сына - военнослужащего ФИО1 при исполнении обязанностей военной, службы отсутствует, и их выплата ФИО16 нарушит право несовершеннолетней ФИО1 на получение выплат в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Костомукши Республики Карелия ФИО9 и истец ФИО1 исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, дополнив тем, что при заключении контракта о прохождении военной службы по контракту ФИО1 в числе своих близких родственников указал лишь свою дочь ФИО1, что, по мнению прокурора, свидетельствует о том, что сам ФИО1 не относил ответчика к лицам, способным претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства, в связи с возможной его гибелью. Кроме того, сама ФИО16, давая объяснения в прокуратуре Козловского района Чувашской Республики, подтвердила, что длительное время с сыном ФИО1 не общалась и не знала о его местонахождении.

Ответчик ФИО16, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, обеспечив явку своих представителей. Из объяснений, данных ответчиком в судебном заседании <дата>, следует что, когда ее сыну ФИО1 было 14 лет, во время школьных каникул она вынуждена была уехать из г. Петрозаводска к своему отцу в Волгоградскую область, взяв с собой сыновей ФИО1 и Александра, поскольку отец детей применял к ней насилие, угрожал убийством. ФИО1 обучался в специализированной школе в г. Петрозаводске, в связи с наличием у него психических отклонений, поэтому по окончании каникул она отвезла его обратно в г. Петрозаводск к отцу ребенка и к свекрови. В последующем на время каникул ФИО1 также приезжал в Волгоградскую область, и она сопровождала его в дороге. Несмотря на раздельное проживание с сыном, они любили друг друга, вели постоянную переписку, и ФИО1 отправлял ей свои фотографии.

Представители ответчика ФИО10 и ФИО8 исковое заявление прокурора не признали, полагая, что выводы прокурора о том, что ответчик ФИО16 самоустранилась от исполнения родительских обязанностей в отношении сына ФИО1 основаны на предположениях законного представителя ФИО1 – ФИО17, не осведомленной о фактических отношениях ФИО1 со своей матерью. ФИО16 родительских прав в отношении сына ФИО1 не лишалась, оснований для этого не имелось, лично добросовестно занималась его воспитанием в период совместного проживания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, а после вынужденного переезда в другой регион связи с сыном до его совершеннолетия не теряла, вела с ним переписку, встречалась во время школьных каникул, обеспечивала его одеждой.

Третьи лица: ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» и АО «СОГАЗ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

В своем письменном отзыве ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» сообщило об отсутствии заинтересованности в исходе дела, ввиду того, что военными комиссариатами лишь оказывается содействие в сборе и направлении в войсковую часть документов для принятия решения о назначении выплат в связи с гибелью военнослужащих. Структурным подразделением военного комиссариата – военным комиссариатом Костомукшского муниципального округа и Калевальского района Республика Карелия <дата> в адрес командира войсковой части <число> направлены заявления и комплект документов для принятия решения о выплатах ФИО5, <дата> г.р. Сопроводительное письмо содержит сведения об отце – ФИО2, умершем <дата> года рождения, и матери погибшего – ФИО3 (том 1 л.д. 146).

Из письменного отзыва третьего лица АО «СОГАЗ» следует, что в адрес страховщика поступили документы на выплату страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели рядового ФИО1, <дата> г.р. <дата> АО «СОГАЗ» была произведена выплата в размере 1 719 781,46 руб. ФИО17, законному представителю ФИО1 (в отзыве очевидная описка: «Макаровой»), дочери погибшего ФИО1 (том 1 л.д. 150-152).

Третье лицо Министерство обороны РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, свою позицию по существу спора до суда не довело, и дело с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 приходится дочерью, а ответчик ФИО16 (до заключения брака <дата> с ФИО12 – ФИО3) – матерью ФИО1, <дата> г.р. (записи актов гражданского состояния - том 1 л.д. 95-98).

<дата> ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации на срок один год (том 1 л.д. 218-219).

Согласно выписке из приказа командира 72 мотострелковой дивизии от <дата> ФИО1 проходил военную службу по контракту с <дата> и погиб <дата>. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением военной службы (том 2 л.д. 14).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются в том числе родители (усыновители) застрахованного лица (абзац третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2 000 000 руб.

Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ).

Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 той же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются в том числе родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 СК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 СК РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 СК РФ).

Согласно абзацу второму статьи 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44).

В соответствии со статьей 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из приведенных положений семейного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Следовательно, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора: принимала ли ФИО16 какое-либо участие в воспитании сына ФИО1, оказывала ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержала ли сына материально, предпринимала ли ФИО16 какие-либо меры для создания сыну ФИО1 условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между ФИО16 и сыном ФИО1 фактические семейные и родственные связи.

Из полученных Иловлинским районным судом Волгоградской области в рамках исполнения судебного поручения показаний свидетеля ФИО11, проживающего в <адрес>, следует, что ему знакомы как ответчик ФИО16, приходившаяся женой его отцу, так и ее сын ФИО1 В 1984 году ФИО11 после прохождения военной службы вернулся домой, и в это время его отец ФИО12 стал сожительствовать с ФИО16 в <адрес>, после чего они зарегистрировали брак. Своего отца ФИО11 навещал редко, поскольку проживал отдельно. Сына ФИО16 – ФИО1 он видел один или два раза, последний раз в 1987-1989 годах, когда приезжал к отцу, у которого в браке с ФИО16 родилась дочь – ФИО4. Проживал ли ФИО1 вместе с матерью в этот период либо приезжал только погостить, ему неизвестно. ФИО16 и ФИО12 развелись в 1989-1990 годах, после чего ФИО16 вместе с дочерью ФИО7 уехала в Чувашскую Республику. О дальнейшей судьбе ФИО1 он не знает, однако ему известно, что отец и брат ФИО1 жили в <адрес> (том 1 л.д. 190-191).

Свидетель ФИО13, проживающая в <адрес>, показала, что ФИО16 приходится ей неполнородной сестрой (у них общий отец), а ФИО1 – племянником. В 1978 году ФИО16 приезжала к ним в гости в Волгоградскую область вместе со своими детьми: ФИО1 и его братом, а после этого, в 1980 году, она также ездила в гости к ФИО16 в г. Петрозаводск. Через некоторое время их отец предложил ФИО16 переехать к нему в <адрес>, поскольку муж ФИО16 избивал ее, и ФИО16 переехала в <адрес>. Некоторое время после переезда ФИО1 жил вместе с матерью в <адрес>, но поскольку он обучался в школе в <адрес>, и его отец настаивал на продолжении учебы в этой школе, то на время учебы он уезжал, а возвращался обратно к матери на каникулах. Последний раз она видела ФИО1 в шестнадцатилетнем возрасте, когда тот в очередной раз приехал в <адрес>. ФИО1 очень любил и жалел свою мать, поскольку его отец обижал ее. По этой причине ФИО1 в детстве даже высказывал намерение отомстить своему отцу. Отец ФИО1 не пускал ФИО16 домой, и тогда она просила помощи своего брата, чтобы тот сходил с ней к месту жительства детей пообщаться с ними. В итоге ФИО16 удавалось немного пообщаться с детьми и приходилось уезжать, поскольку она не хотела жить с отцом ФИО1 ФИО1 был общительным мальчиком, писал письма ФИО16 и другим родственникам. Переписка продолжалась вплоть до 2006 года. Он сообщал, что у него появилась невеста, но о том, что женился либо у него родился ребенок, он не писал. ФИО16 вышла замуж и работала в Волгоградской области, но через некоторое время, после смерти отца в 1986 году, уехала в Чувашскую Республику (том 1 л.д. 191-192).

Свидетель ФИО14 показала, что знакома с ФИО16 с 1980-х годов, поскольку они вместе работали в Иловлинской больнице Волгоградской области, а в 1989 году вместе переехали в Чувашскую Республику. У ФИО16 был сын Витя, который жил в другом регионе со своим отцом. ФИО16 рассказывала ей, что отец ребенка часто избивал ее, поэтому жить с ним она боялась, но иногда отпрашивалась с работы на несколько дней, просила ее подменить для того, чтобы съездить к детям. Когда она уезжала к детям, то останавливалась у свекрови, а у отца детей не ночевала, в полицию о фактах избиения со стороны отца детей не обращалась, так как боялась, что в таком случае он может ее убить. ФИО16 часто отправляла посылки для детей, в которые складывала для них одежду, рубашки, сладости.

Анализируя вышеприведенные показания свидетелей, суд находит их согласующимися между собой, а также с объяснениями ответчика ФИО16 относительно характера взаимоотношений с сыном ФИО1 в юридически значимый для рассмотрения спора период.

Осведомленность свидетеля ФИО14 о причинах переезда ФИО16 в 1984 году в Волгоградскую область и раздельного проживания с сыном ФИО1, об участии ФИО16 в жизни ФИО1 сомнений не вызывает, поскольку из содержания трудовых книжек свидетеля и ответчика следует, что с 1986 по 1989 год они работали в одном медицинском учреждении (том 1 л.д. 209-210).

Хранение ответчиком детских фотографий, представленных в ходе судебного разбирательства, в том числе с изображением сына ФИО1 с записью на оборотной стороне «на память от Вити.. 12.02.88», в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей бесспорно свидетельствует о том, что между ответчиком ФИО16 и ФИО1 имелась тесная духовная связь, свойственная матери и ее ребенку.

Установленные на основании указанных доказательств обстоятельства, подтверждающие в том числе вынужденный характер раздельного проживания ФИО16 и ее сына, не противоречат и объяснениям законного представителя истца ФИО1 – ФИО17

Так, из объяснений, данных ФИО17 в судебном заседании от <дата>, следует, что отца своей подопечной - ФИО1 она знала с 1998 года, когда с ним познакомилась ее сестра ФИО15 О своем детстве ФИО1 практически ничего не рассказывал, сообщил лишь, что отец его умер рано, воспитывался он бабушкой, а его мать уехала, и о ее месте нахождения ему неизвестно, был уверен, что его матери нет в живых. Больше в своих разговорах он к этой теме не возвращался, по характеру был молчаливым. В 2009 году ее сестра, мать ФИО5, умерла, и ФИО1 остался один с годовалым ребенком на руках. Тогда ФИО1 обратился к ФИО17 за помощью, и они договорились, что ФИО5 она заберет к себе на воспитание, а он будет по возможности помогать ей (том 1 л.д. 141).

ФИО17, будучи знакомой с ФИО1 лишь с 1998 года, не могла быть осведомленной о характере его взаимоотношений со своей матерью до достижения им совершеннолетия, в связи с чем, ее объяснения применительно к предмету доказывания малоинформативны и очевидно недостаточны для выводов о злостном уклонении ФИО16 от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Само по себе отсутствие в анкете, составленной ФИО1 при заключении контракта о прохождении военной службы (том 2 л.д. 22-24), матери – ответчика ФИО16 как близкого родственника, вопреки доводам прокурора, не является основанием для лишения ее права на меры социальной поддержки со стороны государства в связи с гибелью военнослужащего.

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии в том числе членам семей военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего ФИО1 - <дата>) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно пунктам 2 и 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в частности, родители военнослужащего и дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 Министром обороны Российской Федерации 22 апреля 2022 г. издан приказ N 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Приложением N 1 к данному приказу является Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка закреплено, что единовременные выплаты осуществляются - в том числе членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если - указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, как установлено пунктом 3 Порядка, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

Пунктом 4 Порядка определено, что решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпункте 2 пункта 2 этого порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании в том числе заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, копии свидетельства о смерти военнослужащего, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим.

Из абзацев первого и седьмого подпункта 2 пункта 6 Порядка следует, что командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, издает приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в котором указываются среди прочего фамилии, имена, отчества (при наличии) каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего с указанием родства и размера причитающейся ему выплаты.

Сведения о военнослужащих, в том числе касающиеся членов их семей, содержатся в личных делах военнослужащих. Так, пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы (далее - Положение).

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 5 Положения (в редакции, действовавшей на момент заключения ФИО1 контракта – <дата>), при приеме граждан на военную службу по контракту на военных комиссаров (пункты отбора, воинские части) возложена обязанность оформить личные дела и другие необходимые документы на основании представленных гражданином заявления и приложенных к нему документов, среди которых заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2020 г. N 310 "Об установлении формы анкеты, а также основных требований к содержанию автобиографии, представляемых гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту", действовавшим на дату поступления ФИО1 на службу по контракту, была утверждена форма анкеты, представляемой гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту (далее - Анкета).

В пункте 15 Анкеты гражданин должен был указывать сведения о близких родственниках - степень родства с близкими родственниками, их фамилии, имена, отчества (при наличии), число, месяц, год и место их рождения, гражданство, место работы, должность, адрес места жительства, а также откуда и когда прибыли.

Таким образом, в личном деле военнослужащего содержатся сведения о его близких родственниках из анкеты, представляемой им в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту.

Перечень близких родственников в таком случае не является фактором, ограничивающим право других, пусть и не поименованных в анкете членов семьи, круг которых определен законом части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, на получение единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего, - командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, лишь принимает с учетом этих сведений решение о назначении членам семьи погибшего военнослужащего единовременной выплаты и издает соответствующий приказ с указанием размера причитающейся каждому члену семьи выплаты.

Придание же анкете силу единственного документа, которым определяется круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, не способствовало бы достижению целей правового регулирования таких мер, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение лицам которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью.

Поскольку в ходе судебного разбирательства указанные в иске обстоятельства злостного уклонения ответчика ФИО16 от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию сына – военнослужащего ФИО1 не нашли своего подтверждения, то оснований для его удовлетворения суд не находит.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления прокурора г. Костомукши к ФИО16 о лишении права на социальные выплаты и страховой суммы в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего ФИО1, <дата> года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2026 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.