Решение № 2А-3111/2025 2А-3111/2025~М-2735/2025 М-2735/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-3111/2025

Дело № 2а- 3111/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004587-80


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«24» ноября 2025г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Управлению РОСРЕЕСТРА по Московской области о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО4 обратилась в Коломенский городской суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области, о признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска указывает, что определением Коломенского городского суда Московской области от 20.05.2024г. по делу № применены обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий на объекты недвижимости, принадлежащие ФИО4, на праве собственности, а именно на

- земельный участок с КН №, площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

- жилое строение с КН №, площадью 148,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

- хозяйственное строение с КН №, площадью 21,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

22.07.2024г. сторонами по вышеуказанному гражданскому делу подписано мировое соглашение, в связи с чем, производство по делу прекращено.

Определением Коломенского городского суда Московской области по делу № отменены меры обеспечения иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО4, однако, как указывает административный истец, регистрирующий орган данное определение не исполнил.

24.03.2025г. подано заявление в суд о направлении исполнительного листа об отмене обеспечительных мер в Коломенский РОСП ГУ ФССП по Московской области, которыми исполнительный документы и постановления об окончании исполнительного производства направлены в Управление Росреестра по Московской области.

Административный истец указывает, что с мая 2025г. Управлением Росреестра по Московской области обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия с объектами недвижимости, принадлежащими ФИО4 не сняты, что нарушает ее право распоряжения данным имуществом и приводит к убыткам, поскольку данное имущество выставлено на продажу и с ним должны быть произведены регистрационные действия.

Просит суд признать бездействие Управления Росреестра по Московской области незаконным и обязать произвести действия по снятию мер обеспечения иска, наложенных 20.05.2024г. Коломенским городским судом Московской области в рамках дела №, в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

Административный истец ФИО4 в судебных заседаниях не присутствовала, о месте и времени судебного заседания дважды извещалась судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, каких- либо ходатайств в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что 28.05.2024г. в Управление поступило определение Коломенского городского суда Московской области № о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми №№. Данное определение было исполнено Управлением 28.05.2024, а именно в Единый государственный реестр недвижимости были внесены записи о «Запрещении регистрации» №

27.12.2024 в Управление поступило определение Коломенского городского суда Московской области № об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми №№. Данное определение было исполнено Управлением 27.12.2024, а именно были погашены записи о «Запрещении регистрации» №, с присвоением им статуса «Погашенная».

При этом, в Управление так же в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми № поступало Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 07.06.2024 № (ГУ ФССП по Московской области Коломенский РОСП), в результате рассмотрения которого 30.05.2024 была внесена запись о «Запрещении регистрации» №

В последующем, 13.05.2025г. поступило постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП №, в результате рассмотрения которого 30.05.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №№, с присвоением им статуса «Погашенная». При этом, пояснил, что в Управление так же в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми № поступали следующие документы:

1) Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от

21.05.2024 №-ИП (ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП России по Москве), в результате рассмотрения которого 30.05.2024 была внесена запись о «Запрещении регистрации» №

2) Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенский РОСП от 07.06.2024 №, в результате рассмотрения которого 17.06.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №№

3) Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенский РОСП от 07.06.2024 № в результате рассмотрения которого 17.06.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №

Пояснил, что в адрес Управления от уполномоченного органа не поступали акты о снятии запретов, внесенных на основании:

1) Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2024 №-ИП (ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по Москве);

2) Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенский РОСП от 07.06.2024 №

3) Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенский РОСП от 07.06.2024 №

Пояснил, что Управлением фактически 27.12.2024 исполнено определение Коломенского городского суда Московской области № об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми №, а также погашена запись о «Запрещении регистрации» №, с присвоением им статуса «Погашенная», на основании постановления судебного пристава- исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области. Просил суд отказать истцу в административном иске в полном объеме

Заинтересованные лица судебный пристав- исполнительно ФИО1 С.В., Коломенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представлена заверенная копия исполнительного производства по отмене мер по обеспечению иска по определению Коломенского городского суда Московской области от 20.05.2024 года.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 14.05.2024 года в Коломенский городской суд Московской области поступило исковое заявление ООО «Симпл Комплект» к ФИО2, ФИО4 о признании имущества совместной собственностью супругов, выделе доли в общем имуществе супругов и обращении на нее взыскания.

В ходе производства вышеуказанного дела, определением суда от 20.05.2024 года было удовлетворено ходатайство ООО «Симпл Комплект» о принятии мер по обеспечению иска и наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>

- земельный участок с КН №, площадью 689 кв.м, расположенный по адресу<адрес>

- жилое строение с КН № площадью 148,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

- хозяйственное строение с КН №, площадью 21,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

- транспортное средство КИА XMFL (Sorento), 2014 года выпуска, VIN №, цвет кузова (кабины) белый.

22.07.2024 года по гражданскому делу по иску ООО «Симпл Комплект» к ФИО2, ФИО4 о признании имущества совместной собственностью супругов, выделе доли в общем имуществе супругов и обращении на нее взыскания, судом утверждено мировое соглашение на условиях. Изложенных в определении суда от 22.07.2024 года.

08.08.2024 года в суд поступило заявление от ФИО4 об отмене обеспечительных мер по вышеуказанному гражданскому делу.

Определением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 удовлетворено; отменены меры по обеспечению иска по определению Коломенского городского суда от 20.05.2024 года в виде наложения запрета регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, а именно:

- земельный участок с КН № площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

- жилое строение с КН №, площадью 148,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- хозяйственное строение с КН № площадью 21,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- транспортное средство КИА XMFL (Sorento), 2014 года выпуска, VIN №, цвет кузова (кабины) белый.

Копия определения суда направлена в Управление Росрестра Московской области, исполнительный документ- исполнительный лист направлен в Коломенский РОСП УФССП России по Московской области.

09.01.2025 года в суд поступило уведомление от Управления Росреестра по Московской области о внесении в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (гр.дело № л.д.250-252).

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Московской области, 27.12.2024 года Управлением Росреестра по Московской области было исполнено определение Коломенского городского суда Московской области от 08.10.2024года об отмене обеспечительных мер в отношении объектов недвижимости, а именно были погашены записи о «Запрещении регистрации» №, №, и №, с присвоением им статуса «Погашенная».

При этом, согласно представленных Управлением Росреестра сведениям, в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми №, № и № поступило также постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП УФССП России по Московской области от 13.05.2025 №, в результате рассмотрения которого 30.05.2024г. была погашена запись о «Запрещении регистрации» №, №, №, с присвоением им статуса «Погашенная».

Таким образом, в рамках исполнительного производства №-ИП об отмене обеспечительных мер, Управлением Росреестра по Московской области была погашена запись о «Запрещении регистрации» №, №, №, с присвоением им статуса «Погашенная», на основании постановления судебного пристава- исполнителя Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области от 13.05.2025года. Материалами вышеуказанного исполнительного производства подтверждаются действия Управления Росреестра по Московской области в части погашения записи о «Запрещении регистрации», путем предоставления уведомления о внесении в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия по результатам исполнении постановления.

Таким образом, административным ответчиком были совершены все необходимые действия по внесению изменений в ЕГРН сведений по объектам недвижимости.

При этом, судом установлено, что в Управление Росреестра по Московской области, так же в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, № и № поступали следующие документы:

- Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2024№-ИП (ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по Москве), в результате рассмотрения которого 30.05.2024 была внесена запись о «Запрещении регистрации» № №

- Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №, в результате рассмотрения которого 17.06.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №, №, №;

- Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №, в результате рассмотрения которого 17.06.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №

При этом, в адрес Управления Росреестра по Московской области от уполномоченного органа не поступали акты о снятии запретов, внесенных на основании вышеуказанных постановлений.

Как усматривается из копии исполнительного производства №-ИП от 07.06.2024 года судебным приставом исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области 07.06.2024 года было вынесено 2 постановления о запрете на совершение действий по регистрации, при этом, согласно в адрес Управления Росрестра по Московской области было направлено три постановления о запрете на совершение регистрационных действий, а именно: Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №; Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №; Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 07.06.2024 №

В отношении Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 07.06.2024 №. судебным приставом- исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлено постановление от 13.05.2025 №, в результате рассмотрения которого 30.05.2024 была погашена запись о «Запрещении регистрации» №, №, №, с присвоением им статуса «Погашенная».

В отношении запретов, внесенных на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 № и Постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 № в адрес Управления Росреестра по Московской области от уполномоченного органа акты не поступали.

При этом, в Управлении Росреестра по Московской области сохраняется запись о «Запрещении регистрации» №, №, №; внесенная на основании Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2024 в рамках исполнительного производства №-ИП. Выданного ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по Москве.

Исходя из ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра по Московской области является участником отношений по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав с одной стороны, а собственники недвижимого имущества и обладатели, иных подлежащих государственной регистрации прав на него - с другой стороны.

В соответствие с ч.13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Поскольку в адрес Управления Росреестра по Московской области не поступали акты о снятии запретов от уполномоченного органа, то сохраняется запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости на основании:

- Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2024 №-ИП (ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по Москве);

- Постановления судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №

- Постановления судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП от 07.06.2024 №

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что в нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Управлению РОСРЕЕСТРА по Московской области о признании бездействий незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «09» декабря 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская