Решение № 2-1095/2017 2-1095/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1095/2017

Дело № 2-1095/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года гор. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.,

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что при обращении его в УПФ РФ в г. Евпатории с заявлениями о даче ему расчета размера его трудовой пенсии, рассчитанной по законодательству РФ, им были получены информационные листы с указанием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считает, что ответчиком при расчете ему пенсии по законодательству РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитан в полном объеме стаж работы, дающий право на льготную пенсию, в связи с чем неправильно рассчитан стажевой коэффициент. Пунктом 3 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с применением стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. При этом, стажевой коэффициент не может превышать 0,75. При его обращении в УПФ РФ в г. Евпатории специалисты для перерасчета пенсии потребовали от него дополнительную справку, подтверждающую вредный стаж. Считает, что он не должен предоставлять каких-либо дополнительных справок, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ при назначении ему пенсии он предоставлял все необходимые справки, которые находятся в его пенсионном деле. Указывает, что в расчетах ответчика его стажевой коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> по его расчетом его стажевой коэффициент составляет <данные изъяты> Несмотря на его неоднократные обращения к ответчику пересмотреть стажевой коэффициент и в связи с этим пересчитать размер его пенсии, ответчик требует дополнительные справки. Просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом стажевого коэффициента <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг и выплатить недоплаченную часть пенсии с учетом пересмотра стажевого коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 увеличил исковые требования и просил обязать ответчика произвести ему расчет пенсии по законодательству Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента <данные изъяты>, а также просил обязать ответчика выплатить ему недоплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска с учетом индексации за ДД.ММ.ГГГГ гг.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Считает, что ответчик неправильно исчисляет ему стажевой коэффициент и незаконно требует предоставления новых справок, подтверждающих его работу на тяжелых условиях труда, поскольку в его пенсионном деле имеются все необходимые справки, предоставленные им в ДД.ММ.ГГГГ при назначении ему досрочной пенсии.

Представитель ответчика с иском не согласен, подал в суд возражения на исковые требования и пояснил, что истец с заявлениями о перерасчете ему пенсии, которые подаются в установленной форме, не обращался, каких-либо справок, которые бы подтверждали наличие у него оснований для перерасчета пенсии в Пенсионный фонд он не предоставляет, пенсия истцу рассчитана, исходя из тех справок, которые имеются в материалах пенсионного дела, пенсия ФИО1 начисляется в наиболее выгодном для него варианте, по п. 3 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, а не по п. 4 данной же статьи. Выбирая несколько вариантов для расчета с помощью компьютера автоматическим способом размера пенсии, выбирается тот, в котором сумма пенсионного капитала является большей. При расчете по п. 3 ст. 30 вышеуказанного размер пенсионного капитала ФИО1 составил <данные изъяты> руб., а по п. 4 той же статьи – <данные изъяты> руб. Истец заблуждается, что ему неправильно исчисляется размер пенсии, поскольку он хочет, чтобы ему засчитывались одновременно периоды как по п. 3, так по п. 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, однако Пенсионный фонд при расчете пенсии руководствуется либо пунктом 3, либо пунктом 4 статьи 30 вышеуказанного Закона, а потому не может при расчете пенсии по п. 3 включать периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, которые предусмотрены п. 4 ст. 30 Закона, истец же в своем иске указывает на то, что ему не зачли, в частности, периоды учебы. При выборе пункта статьи 30 Закона, Пенсионный фонд РФ в г. Евпатории руководствовался размером пенсионного капитала и в данном случае, у ФИО1, размер пенсионного капитала по п. 3 значительно больше, чем при расчете по п. 4. Требования истца о том, что ответчик должен самостоятельно пересчитать ему пенсию без соответствующего заявления лица-пенсионера и без предоставления иных справок, кроме тех, которые имеются в материалах пенсионного дела, суд находит несостоятельными, поскольку в деле есть лишь одна справка ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, по этой справке пенсионный фонд и рассчитал пенсию истца, весь общий стаж истцу засчитан, период службы в Вооруженных Силах засчитан в двойном размере, а также период, указанный в справке № за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки, т.е. <данные изъяты> года в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, что предусмотрено Списком № раздел ХХХIII пункт 33, предусмотренным Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №. Иные справки истец в Пенсионный фонд не предоставлял и заявления установленного образца для перерасчета размера ему пенсии не писал, все его заявления носят форму обращений, а не заявления по форме, предусмотренной приложениями № Административного регламента. ФИО1 неоднократно разъяснялось право на подачу заявления установленного образца, также его право разъяснялось неоднократно в судебных заседаниях, однако он отказывается писать данное заявление, считая, что пенсионный фонд должен самостоятельно пересчитать ему размер пенсии без предоставления им документов, которых нет в материалах пенсионного дела, и без наличия его заявления установленной формы. Представитель ответчика также не согласен с требованиями истца об индексации выплаченной ему пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, на протяжении которого пенсионное обеспечение осуществлялось согласно законодательству Украины, которое предусматривало иной порядок расчета пенсий. Функции по пенсионному обеспечению выполнял Пенсионный фонд Республики Крым и его территориальные управления, которые были ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Евпатории его правопреемником не является. До ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 был сохранен прежний размер пенсии, который он получал до ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии в Российской Федерации ему бы был рассчитан в значительно меньшем размере, а поэтому индексация ДД.ММ.ГГГГ не производилась, индексация может быть применена только к российскому размеру пенсии, ФИО1 же получал пенсию, которая ему была сохранена в размере получаемым им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Также представитель ответчика указал на то, что, несмотря на наличие в материалах дела архивных справок, которые были предоставлены истцом в предыдущее судебное заседание, и отсутствие таких справок в пенсионном деле, и предложение истцу предоставить эти справки с соответствующим заявлением в пенсионный фонд для перерасчета пенсии, он писать заявление и предоставлять данные справки отказывается, считает, что поскольку пенсионный фонд делал запросы, должен был получить такие же справки и самостоятельно пересчитать пенсию. Между тем, в ПФ РФ в г. Евпатории указанные справки по запросу не поступали, но даже если бы они поступили без заявления ФИО1 установленного образца о перерасчете пенсии, ПФ РФ в г. Евпатории лишен возможности производить перерасчет пенсии. На основании вышеизложенного представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии.

Не соглашаясь со стажевым коэффициентом, истец указывает на то, что ему не засчитан период учебы.

В материалах пенсионного дела имеется единственная справка № ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки, т.е. <данные изъяты> года в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, что предусмотрено Списком № раздел ХХХIII пункт 33, предусмотренным Постановлением КМУ от 16.01.2003 года № 36. По данной справке ФИО1 рассчитана пенсия на льготных условиях. ФИО1 засчитан в общий стаж все его периоды работы, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Представитель ответчика пояснила, что ФИО1 действительно не вошел период учебы, поскольку пенсия ему начислена п. 3 ст. 30 Закона Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, а не по п. 4 данной же статьи, в связи с тем, что по п. 3 ст. 30 Закона размер пенсионного капитала ФИО1 составил <данные изъяты> руб., а по п. 4 той же статьи – <данные изъяты> руб.

Частью 2 статьи 30 Закона Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее – Закона) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Закона предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Пунктом 4 указанной же статьи предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Расчетный пенсионный капитал – это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которые являются основой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

При выборе варианта расчета пенсии, производимого автоматически, ФИО1 был выбран п. 3 вышеуказанной статьи, поскольку пенсионный капитал по п. 3 составил <данные изъяты> руб., а по п. 4 - <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 пенсия рассчитана п. 3, органами УПФР в г. Евпатории ему был правильно не засчитан период его учебы.

Законом № 173-ФЗ не предусмотрено одновременное начисление пенсий и по п. 3, и по п. 4 ст. 30, выбирается наиболее оптимальный вариант для получателя пенсии.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец не обращался с заявлением, установленного образца о перерасчете пенсии, а обращался с письменными обращениями.

Частями 2, 3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года предусмотрено, что при перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Частью 6 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года. При этом заявление о перерасчете размера пенсии и (или) иной устанавливаемой к пенсии выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Пунктами 48-50 Правил № 884 обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила) предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49). Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 60).

Поскольку истец не обращался с заявлением о перерасчете пенсии установленного образца сотрудниками пенсионного фонда ему неоднократно разъяснялось право на обращение в их клиентскую службу с предоставлением всех необходимых документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Между тем, ФИО1 отказывается выполнять требования УПФ в г. Евпатории и обращается с письменными заявлениями как к ответчику, так и в иные инстанции, которые носят только лишь форму обращений.

В силу ст. 4 Закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10, п. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации.

Истец не отрицает, что на все его обращение даны ответы, однако перерасчет пенсии не производится.

Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее — Административный регламент).

Согласно п. 17,18 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 3 8-40, 42 Административного регламента.

Формы заявлений предусмотрены приложениями N 1-2 к Административному регламенту (приложение № 2 – форма заявления о перерасчете пенсии).

В соответствии с п. 25, 55, 65 Административного регламента граждане пpи обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Заявление о перерасчете размера пенсии подается со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Согласно п. 98 Административного регламента результатом административной процедуры является принятие территориальным органом ПФ РФ решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы, а поскольку ФИО1 не обращался с заявлением установленного образца, то и перерасчет размера пенсии управлением не осуществлялся.

Истцом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены архивные справки из муниципального бюджетного учреждения «Архив города Евпатории» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, подтверждающие его стаж в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные справки истец отказывается самостоятельно предоставлять в УПФ по г. Евпатории, считая, что поскольку ответчик обращался с заявлением в МБУ «Архив города Евпатории» в начале этого года, то у него также должны быть указанные выше справки и по ним ответчик должен был без его заявления пересчитать размер его пенсии.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку в материалах пенсионного дела отсутствуют вышеуказанные справки, а само по себе обращение ответчика в качестве содействия получателю пенсии с обращением о выдаче из архива вышеуказанных справок, не может свидетельствовать о том, что данные справки были направлены ответчику.

Кроме того, как уже указывалось выше на основании Правил и Административного регламента без заявления получателя пенсии о перерасчете его пенсии в сторону увеличения, установленного образца, УПФ в г. Евпатории не наделено полномочиями на самостоятельный перерасчет пенсии.

В судебном заседании установлено, что записи в трудовой книжке ФИО1 не соответствуют справкам, подтверждающим его периоды работы на определенных должностях, что подтвердил истец в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что стажевой коэффициент истцу УПФ в г. Евпатории к рассчитанному варианту пенсии применен верно, поскольку, если бы размер пенсии был рассчитан по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, размер стажевого коэффициента был бы больше, но размер пенсии по п. 4 с учетом пенсионного капитала на 01.01.2002 год был бы меньше, что привело бы к нарушению конституционных прав истца как получателя пенсии, по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер стажевого коэффициента является меньшим, но размер пенсии с учетом пенсионного капитала больше.

В связи с вышеуказанным суд не находит нарушенными права истца и, соответственно, подлежащими защите.

Истец не лишен возможности предоставить архивные справки, полученные им в ДД.ММ.ГГГГ ответчику, подтверждающие его периоды работы с подачей заявления о перерасчете пенсии, его размер пенсии может быть пересчитан либо вынесено решение об отказе, которое может быть им в случае несогласия обжаловано.

Требования истца об обязании ответчика выплатить ему пенсию с учетом индексации за ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В период ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым «О независимости Крыма» от 17.03.2014 года № 1745-6/14 при назначении (перерасчетах) и выплате пенсий применялось законодательство Украины, принятое до 21 февраля 2014 года.

Для реализации прав граждан по вопросам пенсионного обеспечения в переходный период на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым «О независимости Крыма» от 17.03.2014 года № 1745-6/14 был создан Пенсионный фонд Республики Крым.

Согласно положениям п. 1 Временного положения о Пенсионном фонде Республике Крым, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 года № 1826-6/14 Пенсионный фонд Республики Крым в переходный период являлся органом исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом Министров Республики Крым.

В соответствии с п. 14 Временного положения финансирование Пенсионного фонда осуществлялось за счет средств бюджета Республики Крым и бюджета Пенсионного фонда.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 года № 59 были образованы юридические лица публичного права территориальные управления Пенсионного фонда Республики Крым.

Приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым от 26.03.2014 года № 1 было утверждено Временное положение об Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в г. Евпатория.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 28.03.2014 года Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Евпатория было зарегистрировано как новообразованное юридическое лицо.

Указом Главы Республики Крым от 16.06.2014 года № 51-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым» и распоряжением Совета Министров Республики Крым от 26.12.2014 года № 1562-р «Об отмене регистрации Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений» 26 декабря 2014 года Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Евпатории ликвидировано без правопреемства.

Поскольку Пенсионный фонд Республики Крым и его территориальные управления на основании вышеуказанного Указа были ликвидированы с 26.12.2014 года без правопреемства Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым не может отвечать по требованиям истца за 2014 год.

В целях реализации Закона № 6-ФКЗ 18 июня 2014 года на основании Постановления правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2014 года № 74п было создано ГУ - УПФР в г. Евпатории Республики Крым, которое фактически приступили к выполнению своих функциональных обязанностей с 20 ноября 2014 года.

ГУ УПФР в г. Евпатории Республики Крым в переходный период осуществляло контроль соблюдения плательщиками законодательства об обязательном пенсионном страховании в соответствии со ст. 6 Закона № 6-ФКЗ отношений плательщиков, прошедших регистрацию в рамках законодательства Российской Федерации, а функции назначения и выплаты пенсии осуществлялись УПФ Республики Крым в г. Евпатория, согласно законодательству Украины.

С 01 января 2015 года ГУ УПФР в г. Евпатории выполняло функции по установлению трудовых пенсий, в том числе назначаемых досрочно, пенсий по государственному пенсионному обеспечению ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, компенсационных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФ. Принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении их выплат.

Частью 2 ст. 2 Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам пенсионного дела ФИО1 пенсия ФИО1 с учетом перерасчета с украинской гривны на российский рубль с применением коэффициента <данные изъяты> и с учетом доплат по Указу Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» № 192 от 31.03.2014 года составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С ДД.ММ.ГГГГ года размер пенсии, исчисленный в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, с учетом всего трудового стажа на основании документов, имеющихся в пенсионном деле и на основании заявления ФИО1, поданного в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ и установленного образца о перерасчете пенсии и с предоставлением справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб., то есть меньше, чем размер пенсии, исчисленный ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 продолжала выплачиваться пенсия в сохраненном, более высоком размере.

Частью 3 статьи 4 Закона№ 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года предусмотрено, если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд, проанализировав предоставленные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, доводы истца и представителя ответчика, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку не усматривает нарушения прав истца действиями ответчика, так как применение более высокого стажевого коэффициента и расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ привело бы к уменьшению размера пенсии ФИО1, а соответственно к нарушению его конституционных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Маркина