Постановление № 5-86/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело № 5-86/19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское 11 сентября 2019 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю., при секретаре Митрофановой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место <данные изъяты> без регистрации, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> при проверке личности ФИО1, <данные изъяты> было установлено, что ФИО1 не имеет документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства правонарушения не оспаривал, вину признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал на <адрес> в интернате, документы и паспорт гражданина <данные изъяты> утерял еще находясь на <данные изъяты> добрался автостопом и пешком, документов подтверждающих законность пребывания в РФ не имеет, определенного места жительства тоже.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, сведениями из АСЦБДУИГ ФМС России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принятым в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года, и Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Ст. 7 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных -выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином <данные изъяты> из его объяснений следует, что проживал на территории <данные изъяты> В настоящее время на территории <данные изъяты> не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью ФИО1

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая нормы международного права суд полагает возможным не применять к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: получатель платежа УФК по Ярославской области (ОМВД России по Некрасовскому район Ярославской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, расчетный счет <***>, БИК 047888001, ИНН <***>, КПП 762101001, код ОКТМО 78626457, КБК 188 116 40000016020140, УИН 18880476190000161701 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Борисова Т.Ю.