Апелляционное определение № 33А-8497/2026 от 14 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-8497/2026 (2а-2956/2025)

УИД 03RS0063-01-2025-004047-14

15 апреля 2026 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

судей Гималетдинова А.М., Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения

по апелляционной жалобой Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гималетдинова А.М., судебная коллегия

установила:

Туймазинская межрайонная прокуратура Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что проведенной проверкой в деятельности Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) полотно автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером адрес с грунтовым покрытием имеет дефекты в виде колейности, а именно следующие участки автомобильной дороги: от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан; от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан, что подтверждается протоколами инструментального обследования.

Указанные повреждения затрудняют движение транспортных средств и создают угрозу нарушения прав граждан в области безопасности дорожного движения. В связи с выявленными дефектами покрытия дорог по улицам Вишневая, Яблоневая, Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района прокуратурой главе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан дата года внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного просил суд признать бездействие Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и приведению полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, по ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и приведение полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... по следующим улицам:

- от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Вишневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан, в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Обязать администрацию сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств обеспечить приведение полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул.Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... по следующим улицам:

- от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Вишневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2025 года административное исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено частично.

Признано бездействие Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и приведению полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, по ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... незаконным.

Суд обязал Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и приведение полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... по следующим улицам:

- от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Суд обязал администрацию сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств обеспечить приведение полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул.Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... по следующим улицам:

- от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан;

- от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Х.Р.Ф. просит отменить решение суда, в удовлетворении административных исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным и необоснованным.

В обоснование указывает, что на момент рассмотрения дела согласно заключенных муниципальных контрактов от дата года, дата года, дата года проведены работы по приведению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Вишневская, работы по приведению полотна дороги по ул. Яблоневая д. Исмаилово не могут быть продолжены в связи с сезонностью, сторона от исполнения контракта отказалась.

Далее указывает, что решением Совета муниципального района Туймазинский район № №... от дата года «О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на дата год и на плановый период дата и дата годов прогнозирован общий объем доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, которая составила на дата год - 4 500 600 181,05 рублей с общим расходом бюджета - 4 506 075 281,05 рублей. Таким образом, дефицит бюджета составила 5 475 100,00 рублей. В настоящее время на исполнении Администрации муниципального района Туймазинский район находятся решения судов на сумму более 100 млн. рублей, что значительно дает нагрузку на бюджет. В бюджете сформированном на дата годы Администрацией муниципального района Туймазинский район не заложено выделение денежных средств по заявленным требованиям прокурора. Возможности изыскать дополнительные денежные средства в заявленный прокурором срок Администрация муниципального района Туймазинский район не располагает. Для изыскания средств необходимы дополнительные источники и увеличенный срок исполнения требований прокурора в разы, то есть не менее одного года.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что правообладателем автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул.Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №..., является муниципальный район Туймазинский район Республики Башкортостан (л.д.18-19).

В ходе проведенной дата г. Туймазинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району проверки в деятельности Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что в нарушение ГОСТ Р 50597-2017 полотно вышеуказанной автомобильной дороги имеет дефекты в виде колейности, что подтверждается протоколами инструментального обследования и фотоматериалом (л.д. 26-43).

Между тем, согласно муниципальному контракту № №... от дата г. выполнены работы по отсыпке дороги по ул. Вишневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от дата г., счетом-фактурой № №... от дата г. (л.д. 86-92).

Имеющиеся повреждения полотна автомобильной дороги проезд от главной автомобильной дороги до ул. Вишневая, ул. Рябиновая, ул. Цветочная, ул. Полевая, ул. Луговая, ул. Калиновая, ул. Радужная, ул. Зеленая, ул. Осиновая, ул. Яблоневая, ул. Лазурная, ул. Школьная, ул. Малиновая, ул. Тополиная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан с кадастровым номером №... по следующим улицам: от дома № №... до дома № №... ул. Яблоневая д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан; от дома № №... до дома № №... по ул. Лазурная д. Исмаилово Туймазинского района Республики Башкортостан, затрудняют движение транспортных средств и создают угрозу нарушения прав граждан в области безопасности дорожного движения.

Прокуратурой главе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан дата г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которое последним рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском (л.д.7, 11).

В соответствии с соглашением между органами местного самоуправления муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утвержденным решением Совета сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан дата г. № №... район передает поселению часть полномочий, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках исполнения переданных по настоящему соглашению полномочий сельское поселение осуществляет содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения (п. 1.2 Соглашения). Указанные в ст. 1.2 соглашения полномочия передаются на срок до дата г. (л.д. 69-73).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования частично, суд первой инстанции, установив, что со стороны Администрации района допущено бездействие в части непринятия мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, признал его незаконным, обязав Администрацию района выделить денежные средства Администрации сельского поселения на устранение выявленных нарушений требований.

Также установив, что эксплуатационное состояние участка спорной автомобильной дороги не соответствует нормативным требованиям, пришел к выводу о необходимости возложения на Администрацию сельского поселения обязанности по обеспечению приведения полотна автомобильной дороги местного значения общего пользования в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017.

При этом суд не выявил оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по приведению полотна автомобильной дороги по улице Вишневая д. Исмаилово от дома №№... по дома №№... и выделению денежных средств на устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на указанном участке дороги, поскольку административными ответчиками данный участок приведен в соответствие с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и соответствуют действующему законодательству.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно положениям частей 1, 4, 9 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; (пункты 6, 12 статьи 3).

Согласно статье 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1).

Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог включены в ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п. 8.4 СП 34.13330.2021. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», утвержденным Приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр, типы дорожных одежд, основные виды покрытий и оснований и область их применения приведены в таблице 8.1. Для дорог с низкой интенсивностью движения основные виды покрытий и оснований и область их применения приведены в ГОСТ Р 58818.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как предусмотрено статьёй 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено и административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось и не опровергалось, что спорные участки дороги, кроме автомобильной дороги по улице Вишневая д. Исмаилово от дома №№... по дома №№..., не соответствует указанным выше требованиям ГОСТ Р 50597-2017, выявлены дефекты на проезжей части в виде колейности.

Поскольку содержание дороги местного значения, отнесено к полномочиям Администрации сельского поселения, в границах которого находится спорные дороги, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на указанный орган местного самоуправления обязанности произвести её ремонт.

Кроме того, судом обоснованно возложена на Администрацию района обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и приведение полотна спорной автомобильной дороги местного значения общего пользования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку обязанность по осуществлению дорожной деятельности, то есть содержанию автомобильных дорог и элементов их обустройства в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на Администрацию муниципального района Туймазинский район РБ, как уполномоченный орган местного самоуправления, и осуществляется за счет средств местного бюджета.

Доводы апелляционной жалобы Администрации района о недостаточности лимитов бюджетных средств и наличие иных обязательств по исполнительным производствам, не является основанием к отмене судебного акта и освобождению органа местного самоуправления от исполнения возложенной на него действующим законодательством обязанности по надлежащему содержанию дороги.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об установлении срока исполнения возложенной на административных ответчиков обязанности по ремонту дороги в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (для Администрации района) и в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств (для Администрации сельского поселения), поскольку установление более длительного срока противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и не отвечает целям обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части нельзя признать обоснованными.

Само по себе приведение части дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, не свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков, поскольку до настоящего времени остальные улицы спорной дороги не приведены в соответствие с действующими нормативами и стандартами.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Х.Р.Ф.– без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Судьи А.М. Гималетдинов

А.Р. Курамшина

Справка: судья Дегтярева Н.А.