Решение № 2А-1586/2020 2А-1586/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1586/2020

Дело № 2а-1586/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пинясовой М.В.,

при секретаре Грищенко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 24 795 руб.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 является собственником земельных участков по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, д.Худяково, <адрес>. Является обязанным по уплате земельного налога, однако обязанность исполняет ненадлежащим образом в связи с чем образовалась задолженность. Невыполнение требования об уплате налога явилось основанием для обращения в суд с административным иском.

Стороны при надлежащем извещении участия в суде не принимали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органов) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельных участков по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, д.Худяково, <адрес>.

ФИО1 в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, начислен земельный налог за 2014 год в размере 24 795 руб., что подтверждается требованием № об уплате налога об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09 октября 2015 года со сроком исполнения до 14 декабря 2015 года (л.д.6), налоговым уведомлением № от 19 мая 2019 года (л.д.7).

Требование, налоговое уведомление направлены ФИО1 почтой 14 октября 2015 года, 23 июня 2015 года, что списками отправки почтовой корреспонденции (л.д.6,7).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска 23 июля 2019 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.31-32), то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд, доказательств уважительной причины пропуска срока не представил. Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 14 июня 2016 года.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 24 795 руб., пени - 3 616,56 руб. вынесен 07 августа 2019 года, отменен 10 сентября 2019 года. С заявлением в суд налоговый орган обратился 28 января 2020 года (л.д.18).

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок оставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании (ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года №-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом не установлено.

Суд полагает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании земельного налога административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 года в размере 24 795 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В.Пинясова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2020 года.