Решение № А2А-255/2020 А2А-255/2020~АМ-254/2020 А2А-256/2020 АМ-254/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № А2А-255/2020

Дело № А2а-256/2020

УИД 63RS0019-02-2020-000320-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием прокурора Зарифова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Алексеевского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алексеевского района Самарской области обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт по сетевому адресу: <данные изъяты>/, на котором размещена информация о приобретении за деньги поддельных водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами без прохождения обучения, медицинского освидетельствования, сдачи соответствующих экзаменов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов можно свободно. По мнению прокурора, данная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Местонахождение владельца сайта установить не удалось.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Зарифов И.С. административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и отзыв, в котором указывает, что сайт <данные изъяты> не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (Единый Реестр). Доступ к нему не ограничен.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.02.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 25 №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения, медицинского освидетельствования, сдачи экзаменов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения, медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> размещена информация о продаже водительского удостоверения, которая негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует.

Исходя из указанного, суд считает, что данная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья подпись И.В.Авилова