Решение № 2А-1018/2019 2А-1018/2019~М-931/2019 М-931/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2А-1018/2019

Дело № 2а-1018/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 06 декабря 2019 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Брагина Е.Д.,

административного ответчика осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония НОМЕР ГУФСИН России по АДРЕС об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору от ДАТА с установлением административных ограничений: обязательной явки в УВД для регистрации 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 2300 до 0600 часов; запрещения выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства, без предварительного разрешения ОВД.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 в период действия административного надзора совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией ИУ не поощрялся.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, извещенный надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от ДАТА в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области.

Указанным приговором (с учетом постановления Ашинского городского суда Челябинской области от ДАТА) ФИО1 назначено наказание по ч. 1 ст. 119 УК РФ (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания ФИО1 ДАТА, конец срока ДАТА.

Из характеристики ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в отношении осужденного ФИО1 следует, что за период отбывания меры уголовного наказания он характеризуется посредственно, является малоизученным, нарушений, поощрений не имеет.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ относится к категории средней тяжести и в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за данное преступление составляет 3 года после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что указанное преступление было совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА на срок 8 лет.

Указанный административный надзор был установлен ФИО1, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива.

Судом установлено, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТА по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА по ходатайству осужденного ФИО1 неотбытая им часть наказания по приговору от ДАТА в виде лишения свободы 6 месяцев 9 дней заменена на исправительные работы сроком 6 месяцев 9 дней с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства ежемесячно.

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 неотбытое по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТА с учетом постановления Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА наказание в виде 3 месяцев 17 дней исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 5 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанное наказание ФИО1 отбыто ДАТА.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ относится к категории тяжких и в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1 за указанное преступление наступит ДАТА.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два предусмотренных законом основания для установления административного надзора: как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ); и как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

При этом административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки такого лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Также в пункте 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку срок погашения судимости у ФИО1 за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, более длительный (8 лет), в данном случае с учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по предыдущему приговору от ДАТА, которым он осужден за указанное преступление, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, как лицу освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.

При выборе административных ограничений ФИО1, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, сведения о совершенном им преступлении, его поведении в исправительном учреждении при отбывании наказания, а также исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 до осуждения к лишению свободы приговором суда, по которому он в настоящее время отбывает наказание, проживал на территории Челябинской области, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения ему выезда за пределы территории указанного субъекта РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2300 до 0600 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.