Решение № 2-1374/2017 2-1374/2017(2-15640/2016;)~М-14616/2016 2-15640/2016 М-14616/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1374/2017

Дело № 2-1374/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Проторской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – ГУ УПФ РФ в Советском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, в обоснование которого указал следующее.

В [ 00.00.0000 ] ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получил отказ из-за отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы. Основанием отказа явилось решение Комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФ РФ в Советском районе (протокол [ № ] от [ 00.00.0000 ] ).

ГУ-УПФ РФ в Советском районе г Н. Новгорода не засчитан период работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности заточника в АООТ «РИАП».

Однако с указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку считает его не соответствующим законодательству, нарушающим его право на социальное обеспечение.

Истец просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением данной пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности заточника в АООТ «РИАП»; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня обращения за назначением данной пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, начиная со дня обращения за данной пенсией.

Впоследствии истец изменил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] . Остальные исковые требования - без изменения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 Г.Ф. К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что не имеется документов, подтверждающих льготный характер работы истца.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В соответствии со ст. 4. закона «Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом…».

Судом установлено, что в [ 00.00.0000 ] истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления ПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В решении ответчик указал, что в специальный стаж не включены периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением 1 дня в [ 00.00.0000 ] и 2 дней в [ 00.00.0000 ] – выполнение гос. обязанностей и с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] – неполная рабочая неделя) – в качестве заточника в АООТ «РИАП», т.к. не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Невозможно определить вид деятельности и характер работ по обработке металла.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.13 "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.13 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.13 "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка", подразделе 12, позицией 2151200А-1753А предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела ХV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, также были указаны рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.02 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки ФИО1 [ 00.00.0000 ] ФИО1 был принят в цех [ № ] учеником заточника Горьковского завода «РИАП» (Приказ [ 00.00.0000 ] от [ 00.00.0000 ] ); [ 00.00.0000 ] ФИО1 был присвоен второй разряд заточника цеха [ № ]. Согласно записи [ № ] указанной трудовой книжки ФИО1 на основании приказа [ 00.00.0000 ] от [ 00.00.0000 ] уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками [ № ], [ № ] от [ 00.00.0000 ] и от [ 00.00.0000 ] , выданной Комитетом по делам архивов Нижегородской области документов социально-правовой защиты граждан.

Судом установлено, что в соответствии со справкой [ № ], выданной Горьковским заводом «РИАП», ФИО1 действительно работал на предприятиях и производствах, предусмотренных списками [ № ] и [ № ] с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

Из материалов дела усматривается, что согласно имеющимся в материалах дела архивным копиям штатных расписаний Горьковского завода радиоизмерительной аппаратуры (Горьковский завод «РИАП») количество штатных единиц в цехе [ № ], а также механическом цехе [ № ] в должности заточника составляет 1 единица.

Согласно коллективным договорам завода «РИАП» работнику в должности заточника предоставляется дополнительный отпуск в количестве 12 дней, а также сокращенный рабочий день.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» №25 от 20.12.2005г., предусмотрено, что суд при разрешении спора о праве лица на досрочную пенсию, должен исходить из конкретных обстоятельств данного дела, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

В пункте 23 указанного Постановления, указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему необоснованно было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных особенностей при работе, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности организации, в которой истец работал, свидетельствует о том, что период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности заточника в АООТ «РИАП» подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Согласно ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право на получение досрочной страховой пенсии ФИО1 имеет с [ 00.00.0000 ] - с момента обращения истца с заявлением в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности заточника АООТ «РИАП».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию, начиная с [ 00.00.0000 ] .

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Ермакова