Решение № 2-286/2018 2-286/2018 ~ М-1548/2017 М-1548/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-286/2018

Дело № 2–286/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Слюнченко А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, однако при обращении в пенсионный фонд решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 8 июля 1996 года по 17 сентября 1996 года в должности медсестры приемного отделения Суражского территориального медицинского объединения (календарно), 18 сентября 1996 года по 17 декабря 1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) Суражского территориального медицинского объединения; с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года медицинской сестрой урологического отделения в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» (календарно) и с 18 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 14 ноября 2011 года по 14 декабря 2011 года, с 19 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года операционной медицинской сестрой гинекологического отделения ГБУЗ ЦРБ» (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 19 декабря 2012 года по 9 января 2013 года, с 19 декабря 2013 года по 9 января 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года операционной сестрой гинекологического отделения ГБУЗ «Брянская ЦРБ» - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев); 19 сентября 2014 года и 3 октября 2014 года операционной медсестрой гинекологического отделения ГБУЗ «Брянская ЦРБ» - дополнительные дни отдыха за сдачу крови (в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 27 октября 2017 года, включив следующие периоды: с 8 июля 1996 года по 17 сентября 1996 года в должности медсестры приемного отделения Суражского территориального медицинского объединения (календарно), с 18 сентября 1996 года по 17 декабря 1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) Суражского территориального медицинского объединения; с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года в должности медицинской сестры урологического отделения в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» (календарно) и с 18 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 14 ноября 2011 года по 14 декабря 2011 года, с 19 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГБУЗ Брянская ЦРБ» (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные требования, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая об отсутствии у истца необходимого стажа медицинской деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений указаны больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 октября 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе от 1 декабря 2017 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе из стажа ФИО1 исключены спорные периоды работы в Суражском ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 8 июля 1996 года принята на должность медицинской сестры приемного отделения в Суражское территориальное медицинское объединение. С 18 сентября 1996 года переведена медсестрой хирургического отделения, 17 декабря 1997 года уволена из Суражского территориального медицинского объединения по собственному желанию. С 30 декабря 1997 года принята на работу в Брянскую областную больницу №1 на должность перевязочной медсестры операционного блока урологического отделения, где работала до 28 сентября 2004 года. 28 сентября 2004 года уволена по собственному желанию. С 1 октября 2004 года принята на должность операционной медицинской сестры в хирургическое отделение в Брянскую ЦРБ, с 1 января 2005 года переведена на должность операционной медицинской сестры гинекологического отделения, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден соответствующими справками медицинских учреждений.

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ «Брянская областная больница №1», ФИО1 на основании приказа от 20 октября 2003 года направлялась на курсы усовершенствования на базе Брянского медицинского колледжа с отрывом от производства с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года. Согласно лицевому счету на 2003 год, на период учебы на курсах усовершенствования за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, что подтверждено сведениями из личного дела ФИО1.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Брянская ЦРБ», ФИО1 работает в Брянской ЦРБ с 1 октября 2004 года, и с 18 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 14 ноября 2011 года по 14 декабря 2011 года, с 19 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы в указанные периоды. Основанием для предоставления данных сведений послужили книги приказов по Брянской ЦРБ и карточка Т-2.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года в должности медицинской сестры урологического отделения в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» (календарно) и с 18 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 14 ноября 2011 года по 14 декабря 2011 года, с 19 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГБУЗ Брянская ЦРБ» (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев).

Кроме того, истцу не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период ее работы с 8 июля 1996 года по 17 сентября 1996 года в должности медсестры приемного отделения и с 18 сентября 1996 года по 17 декабря 1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения Суражского территориального медицинского объединения, поскольку Списком наименований учреждений данное учреждение не поименовано.

Вместе с тем, в материалы дела представлена архивная справка о том, что во исполнение Решения исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов №519 от 18 декабря 1990 года и согласно постановления главы администрации Суражского района №151 от 12 октября 1992 года Суражская центральная районная больница переименована в Суражское территориальное медицинское объединение с 12 октября 1992 года.

В соответствии с п.2.1 Устава МУЗ «Суражское ТМО», утвержденного 18 апреля 1992 года, главной задачей Объединения является оказание медицинской помощи и услуг населению. В соответствии с п.2.2 Устава, основным предметом деятельности Учреждения является осуществление всех видов медицинской деятельности. Данный устав действовал до 13 октября 2000 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период времени работы истца в Суражском ТМО с 1996 года по 1997 год включительно, учреждение осуществляло медицинскую деятельность, в связи с чем период работы истца в должности медсестры приемного отделения с 8 июля 1996 года по 17 сентября 1996 года и медицинской сестры хирургического отделения с 18 сентября 1996 года по 17 декабря 1997 года в Суражском ТМО – подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом включения спорных периодов, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 о включении периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 8 июля 1996 года по 17 сентября 1996 года в должности медсестры приемного отделения Суражского территориального медицинского объединения (календарно);

-с 18 сентября 1996 года по 17 декабря 1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения Суражского территориального медицинского объединения (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев);

- с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года в должности медицинской сестры урологического отделения в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» (календарно);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 18 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 14 ноября 2011 года по 14 декабря 2011 года, с 19 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГБУЗ ЦРБ» (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с учетом возникшего права, то есть с 27 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова