Решение № 2А-734/2019 2А-734/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-734/2019

Дело № 2а-734/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении в отношении него административного надзора на срок 6 месяцев.

В обоснование исковых требований указано, что 13 августа 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области 10 сентября 2019 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за то, что 9 сентября 2019 года находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (административное наказание в виде административного штрафа); исполняющим обязанности начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району 10 и 16 сентября 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 9 и 11 сентября 2019 года в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (административные наказания в виде предупреждения); исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области 17 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за то, что 14 сентября 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (административное наказание в виде административного штрафа); исполняющим обязанности начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району 8 октября 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 5 октября 2019 года в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); мировым судьёй судебного участка № 5 Тверской области 12 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 26 и 29 октября, 6 и 9 ноября 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре (административные наказания в виде обязательных работ).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с заявлением и отсутствии возражений (л. д. 39). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости продления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №..., выданного ДАТА (л. д. 16), усматривается, что ФИО1, ДАТА рождения, уроженец ..., гражданин Российской Федерации, с 9 октября 2014 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 23 июля 2019 года по делу № 2а-420/2019, вступившего в законную силу 3 августа 2019 года (л. д. 13-15), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительной колонии 12 октября 2018 года по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу этого решения, ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные органом; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства, пребывания или фактического нахождения) в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Ф.Е.Ю. от 10 сентября 2019 года по делу № 5-909/2019, вступившего в законную силу 12 ноября 2019 года (л. д. 18-19), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место 9 сентября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1 в дневное время появился на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Из постановлений исполняющего обязанности начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Л.Д.В. от 10 сентября 2019 года № 740979/1238 и от 16 сентября 2019 года № 740893/1269, вступивших в законную силу соответственно 21 и 27 сентября 2019 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому постановлению) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административным наказаниям в виде предупреждения. Указанные правонарушения имели место 9 и 11 сентября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (по адресу: ...).

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Ф.Е.Ю. от 17 сентября 2019 года по делу № 5-943/2019, вступившего в законную силу 28 сентября 2019 года (л. д. 21-22), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место 14 сентября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (по адресу: ...).

Из постановления исполняющего обязанности начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Л.Д.В. от 8 октября 2019 года № 740999/1357, вступившего в законную силу 19 октября 2019 года (л. д. 23), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место 5 октября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (по адресу: ...).

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Л.В.В. от 12 ноября 2019 года по делам № 5-1205/2019, № 5-1206/2019, № 5-1207/2019, № 5-1208/2019, вступивших в законную силу 23 ноября 2019 года (л. д. 24-31), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанные правонарушения имели место 26 и 29 октября, 6 и 9 ноября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (по адресу: ...), будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре.

Из справки-характеристики от 9 декабря 2019 года, данной старшим участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Д.А.А. (л. д. 32), усматривается, что ФИО1 12 октября 2018 года был освобождён из исправительной колонии по истечении срока наказания, с 13 августа 2019 года состоит на профилактическом учёте как поднадзорное лицо. В период нахождения на учёте ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности, официального источника дохода не имеет (средством к проживанию являются случайные заработки), злоупотребляет спиртными напитками, ведёт асоциальный образ жизни. ФИО1 женат, однако связь с женой не поддерживает, проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы не делает.

Согласно ч. 2 ст. 5 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершил девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе выразившихся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений и невыполнении обязанностей при административном надзоре. Следовательно, имеются достаточные основания для продления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о продлении административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и место пребывания, постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо продлить административный надзор, установленный в отношении него решением Бологовского городского суда Тверской области от 23 июля 2019 года, на срок 6 месяцев. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Бологовского городского суда Тверской области от 23 июля 2019 года по делу № 2а-420/2019 в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца ..., на срок 6 (шесть) месяцев, а всего – до 3 (трёх) лет 6 (шести) месяцев, то есть по 3 февраля 2023 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2019 года.