Решение № 2-888/2023 2-888/2023~М-715/2023 М-715/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-888/2023

УИД:28RS0017-01-2023-001064-74

№ 2-888/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Свободный 19 июля 2023 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Серополовой С.С.,

представителя истца администрации Петропавловского сельсовета Свободненского района Амурской области - главы администрации ФИО1, на основании прав по должности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Свободненского района ФИО2, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петропавловского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

в Свободненский городской суд Администрация Петропавловского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: --.

Определением суда от -- в качестве соответчика привлечена ФИО4.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация Муниципального образование Петропавловский сельсовет -- является собственником жилого помещения расположенного по адресу: --, общей площадью 56,0 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

-- между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма -- спорного жилого помещения. Совместно с ФИО5 в жилое помещение вселены члены его семьи – -- ФИО4. В июне 2021 года на территории -- произошло повышение уровня воды с превышением отметок опасного явления на реке Амур. Жилой дом подвергся затоплению до уровня подоконника, вследствие чего было подмыто основание дома, фундамент отопительной печи, произошла просадка и деформация наружных стен, перекрытия, пола, разрушение кладки отопительной печи.

На основании акта обследования помещения от -- --, заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от -- -- жилое помещение, расположенное по адресу: -- было признано непригодным для проживания.

На основании Акта обследования и Заключения комиссии администрация Петропавловского сельсовета вынесла постановление от -- -- «О признании жилого дома, расположенного по адресу: -- непригодным для проживания и подлежащим сносу».

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, это жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а так же отвечать предъявленным требования и находится в черте данного населенного пункта. Таким образом, предоставление другого благоустроенного жилого помещения равнозначной площади в черте данного населенного пункта в соответствии с действующим законодательством РФ - прямая обязанность наймодателя.

В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания ответчику ФИО5 и членам его семьи предоставлено другое жилое помещение. Пакет документов о предоставлении жилого помещение взамен признанного непригодным и подлежащим сносу оформляло Министерство социальной защиты населения --.

Ответчик был уведомлен о необходимости освободить жилое помещение, что подтверждается уведомлением от -- --. Повторное уведомление было доставлено ответчику ФИО3 (нанимателю) нарочно -- --, от получения которого он отказался.

До настоящего времени ФИО3 и члены его семьи ФИО4 в добровольном порядке жилое помещение не освободили.

В связи с чем, истец обратился в суд с данными требованиями и просил с учетом уточнений выселись ответчиков ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по адресу: --.

Представитель истца администрации в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования с учётом уточнений и дополнений к иску.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании пояснили, что не согласны с иском. Действительно после подтопления в 2021 году им выделены были денежные средства, они купили квартиру в городе Свободном. Однако ими были проведены ремонтные работы в дома по --, поэтому выселяться не желают.

Представитель администрации Свободненского района иск администрации Петропавловского сельсовета поддержала.

Представитель министерства социальной защиты населения Амурской области о дате и времени судебного заседания извещен, не явился, письменного отзыва не направил.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей истца, администрации Свободненского района, ответчиков, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1, 3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

По смыслу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, с случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Согласно представленным материалам дела Муниципальное образование Петропавловский сельсовет -- является собственником жилого помещения расположенного по адресу: --, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

-- между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма -- спорного жилого помещения. Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселены члены его семьи – -- ФИО4.

В июне 2021 года на территории -- произошло повышение уровня воды с превышением отметок опасного явления на реке Амур. Жилой дом по адресу: -- подвергся затоплению до уровня подоконника, вследствие чего было подмыто основание дома, фундамент отопительной печи, произошла просадка и деформация наружных стен, перекрытия, пола, разрушение кладки отопительной печи.

На основании акта обследования помещения от -- --, заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от -- -- жилое помещение, расположенное по адресу: -- было признано непригодным для проживания.

На основании Акта обследования и Заключения комиссии администрация Петропавловского сельсовета вынесла постановление от -- --, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: -- признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

-- ФИО3 в адрес администрации Петропавловского сельсовета подано заявление о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения от -- --, заключенного администрацией и ФИО3, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

-- между администрацией Петропавловского сельсовета и ФИО3, заключено и подписано соглашение о расторжении договора социального найма от -- -- жилого помещения по адресу: -- связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Соглашение не оспорено сторонами в судебном порядке, вступило в силу по истечении 10 дней со дня его подписания.

Взамен утраченного жилого помещения ответчикам предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно регистрационного дела предоставленного Роскадастром ответчиками ФИО3 и ФИО4 приобретено -- жилое помещение – квартира по адресу: --, площадью 46,1 кв.м, вид права общая совместная собственность.

Обращаясь к суду, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Поскольку судом установлено, что ответчикам взамен спорного жилого помещения предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения, ими приобретено -- жилое помещение – квартира по адресу: --, площадью 46,1 кв.м, вид права общая совместная собственность, администрацией Петропавловского сельсовета исполнены обязанности установленные ЖК РФ при признании жилого помещения занимаемого по договору социального найма не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Предоставленное выселяемым гражданам жилое помещение – квартира по адресу: --, площадью 46,1 кв.м соответствует уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Самостоятельно спорное жилое помещение по адресу: --, ответчики не освобождают, оснований отнесения ответчиков к категории граждан, которые не могут быть выселены из муниципального жилого фонда -- без предоставления иного жилого помещения, судом не установлено, в связи с чем, ответчики подлежат выселению.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 (с изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учёта.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

С учётом изложенного, требования истца о выселении ответчиков из занимаемого муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, т.к. истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчиков следует взыскать государственную пошлину.

Суд удовлетворил требования административного истца полностью.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина подлежит уплате в размере 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчиков в солидарном порядке составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Петропавловского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить ФИО3, -- года рождения, уроженца --, паспорт --, выдан -- Отделением УФМС России по -- в городе Свободном, код подразделения --, из муниципального жилого помещения по адресу: -- без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО3, -- года рождения, уроженца --, паспорт --, выдан -- Отделением УФМС России по -- в городе Свободном, код подразделения --, с регистрационного учёта по адресу: --.

Выселить ФИО4, -- года рождения, уроженку -- – на - Амуре, паспорт --, выдан -- Отделением УФМС России по -- в городе Свободном код подразделения --, из муниципального жилого помещения по адресу: -- без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, -- года рождения, уроженца --, паспорт -- выдан -- Отделением УФМС России по -- в городе Свободном код подразделения --, ФИО4, -- года рождения, уроженку -- – на - Амуре, паспорт --, выдан -- Отделением УФМС России по -- в городе Свободном код подразделения -- в солидарном порядке в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 21 июля 2023 года.

Судья О.С.Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--