Решение № 2А-1866/2025 2А-1866/2025~М-1500/2025 М-1500/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1866/2025

Дело № 2а-1866/2025 копия

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 14 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в составе: председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием

прокурора ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кишертского района Пермского края к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кишертского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № категории «В, С, Е» (действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также возложении обязанности на ФИО2 сдать удостоверение тракториста-машиниста в Инспекцию государственного технического надзора Пермского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано о том, что прокуратурой Кишертского района, была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов ФИО6 власти требований ФЗ РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № категории «В, С, Е», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> что препятствует ему управлять транспортными средствами, что создает угрозу безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан - участников движения на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал, пояснил, что у ФИО2 с 2023 года имеется диагноз <данные изъяты>, что препятствует ему управлять транспортными средствами.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями не согласен, пояснил, что трактор ему нужен для работы по хозяйству.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ», Инспекция государственного технического надзора Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 55 Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что из информации Инспекции государственного технического надзора Пермского края следует, что ФИО2 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № категории «В, С, Е» (действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> в ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» с 2000 года с диагнозом: <данные изъяты> С 2023 года в ГБУЗ ПК «ККПБ» поменяли диагноз на <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 16).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу абз. 2 п. 1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказанием для управления транспортным средством является органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 – F00 –F09).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), указанное заболевание имеет код заболевания F07.8.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.

Согласно ч. 2,3 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров (ч.4 ст.27 Закона № 3185-1).

Согласно п.п. 4.5 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденными приказом Минздрава России от 30.06.2022 № 453н решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

Наличие у ФИО2 диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, выявлено в ходе прокурорской проверки в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 8).

В ходе судебного разбирательства прокурором представлены доказательства, которые свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о снятии ФИО2 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат, а также, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 мая 2023 года N 264, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кишертского района Пермского края к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № № категории «В, С, Е» (действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу, сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № № категории «В, С, Е» (действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в Инспекцию государственного технического надзора Пермского края.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в доход бюджета муниципального образования Кишертский муниципальный округ государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья: А.В. Степанов

Подлинное решение подшито в дело № Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП с.Усть-Кишерть