Решение № 2-5697/2017 2-5697/2017~М-4772/2017 5697/2017 М-4772/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-5697/2017

Дело № – 5697/2017 07 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Пархоменко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившееся в отсутствии на видном и доступном месте для покупателя не доведена информация об ограничениях по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам и во времени, а также информация о том, что продавец в случае возникновения у него сомнения в достижении покупателем совершеннолетия позволяет требовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя, что является нарушением п.п 2,5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 218 -ФЗ и ред. Федерального закона от 21.07.2011 № 253 - ФЗ. в срок установленный судом, обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Гатчинского муниципального района: общественно-политическая газета Гатчинского муниципального района «Гатчинская правда», согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Мотивируя исковые требования, истец указал, что в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей. В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 25.10.2006 № 129, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей. На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе от 09.02.2017 г. № 59 в период с 15.00час. до 16.00час. сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе была проведена внеплановая выездная проверка магазина по адресу: <...> принадлежащего ИП ФИО1 В ходе проверки указанного магазина, были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: осуществляется реализация пива, при этом на видном и доступном месте для покупателя не доведена информация об ограничениях по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам и во времени, а также информация о том, что продавец в случае возникновения у него сомнения в достижении покупателем совершеннолетия позволяет требовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя, что является нарушением п.п 2,5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 218 -ФЗ и ред. Федерального закона от 21.07.2011 № 253 - ФЗ. В связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. Зет. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился. Судом неоднократно и в течение длительного времени принимались меры по установлению места нахождения или пребывания ответчика. Судебные повестки, направленные по известному суду адресу были возвращены без вручения в связи с истечением срока хранения без указания о не проживании адресата. Иного места жительства или пребывания ответчика установить не представилось возможным. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказных писем с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения. Суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных повесток и явки в суд как злоупотребление ответчиком, представленным ему законом правом.

Поскольку в суд поступили сведения из последнего известного места жительства ответчика, суд, руководствуясь ст.ст.119,167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 года № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 17.09.2015 года № 170, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.1.12. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе от 09.02.2017 г. № 59 в период с 15.00час. до 16.00час. сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе была проведена внеплановая выездная проверка магазина по адресу: <...> принадлежащего ИП ФИО1

В ходе проверки указанного магазина, были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: осуществляется реализация пива, при этом на видном и доступном месте для покупателя не доведена информация об ограничениях по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам и во времени, а также информация о том, что продавец в случае возникновения у него сомнения в достижении покупателем совершеннолетия позволяет требовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя, что является нарушением п.п 2,5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 218 -ФЗ и ред. Федерального закона от 21.07.2011 № 253 - ФЗ. (л.д. 6-9, 10-13)

В связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. Зет. 14.16 КоАП РФ (л.д. 17-18).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с требованием ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, требования подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Таким образом, учитывая, что нарушение законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранено, а также то, что ответчик Постановление о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначении штрафа не исполнил, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенную судом обязанность по устранению нарушений требований закона, исходя из соблюдения баланса интересов сторон в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившееся в отсутствии на видном и доступном месте для покупателя не доведена информация об ограничениях по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам и во времени, а также информация о том, что продавец в случае возникновения у него сомнения в достижении покупателем совершеннолетия позволяет требовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации Гатчинского муниципального района: общественно-политическая газета Гатчинского муниципального района «Гатчинская правда», согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.

Судья: