Постановление № 05-0142/2026 5-142/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 05-0142/2026

Дело № 5-142/2026 УИД 77RS0004-02-2026-005138-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 апреля 2026 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные и гражданина Российской Федерации, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации 03.07.2025, фактически проживающей под адресу: адрес, адрес, осуществляющей деятельность по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.04.2026 с 15 часов 20 минут по 18 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по Требованию Прокуратуры адрес, на основании решения о проведении КНМ от 09.04.2026 № 77260041000121337370 в отношении предприятия общественного питания «Ёбидоёби» ИП ФИО1 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес при проведении контрольного (надзорного) действия – осмотра установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1. Установлены нарушения требований п 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее — СанПиН 3590-20), выразившиеся в том, что не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, осуществляется работа с сырыми полуфабрикатами при отсутствии цехового деления (зонирования), при изготовлении готовых блюд, кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно:

- Предприятие работает на немытой неочищенной плодоовощной продукции, однако коренной цех отсутствует. Мытье и очистка плодоовощной продукции осуществляется в участке холодного цеха;

- Имеются пересечения потоков сырья (немытых неочищенных овощей), полуфабрикатов и готовой пищевой продукции, что обусловлено расположением горячего, холодного участков, формирования готовых блюд в едином зонированном помещении;

- Отсутствует специально отведенное место для дезинфекции яиц;

- Нарезка сырого мяса и обработанных овощей осуществляется на одном технологическом столе. что не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, создается угроза обсеменения микроорганизмами чистой посуды, готовых блюд и могут привести к возникновению кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, пищевая токсикоинфекция), а также риск попадания посторонних предметов в готовые блюда.

2. На момент осмотра на складе пищевой продукции установлено хранение пищевой продукции с истекшими сроками годности («Чипсы кукурузные Начос оригинальные», изготовлено и упаковано: 01.01.2025, годен до: 12.10.2025, «Приправа вкусовая на основе хрена: порошок васаби»», дата изготовления: 04.10.2024, годен 18 месяцев (соответственно, до 04.04.2026 г.)), некачественная по органолептическим признакам («Морковь» - 0,6 кг. с признаками порчи, плесени). На складе пищевой продукции, в среднетемпературном холодильном оборудовании участка горячего цеха установлено хранение пищевой продукции («картофель», «томаты», «соус лава», «соус мидия-сальса», «рис отварной», «лосось», «соус 1000 островов», «унаги соус») общей массой – 22,5 кг) без маркировки и указания даты изготовления, условий хранения, сроков годности. Указанное не соответствует требованиям п. 2.3 СанПиН 3590-20. Перечисленные нарушения не обеспечивают прослеживаемость и как следствие безопасность пищевых продуктов, употребление пищевой продукции и истекшими сроками годности может привести к возникновению массовых кишечных инфекционных заболеваний (сальмонеллез, пищевые токсикоинфекции, острые кишечные инфекции и др.), представляют угрозу жизни и здоровью потребителей и могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

3. В подстолье производственного стола (рабочей поверхности) участка горячего цеха установлено хранение пищевой продукции («Изделия хлебобулочные «Лепешки Тортильи пшеничные со вкусом сыра», дата изготовления: 07.11.2025 г., годен до: 06.05.2026 г., после вскрытия хранить в холодильнике не более 3-х суток) без указания даты вскрытия, что не позволяет установить соблюдение сроков годности и не соответствует требованиям п. 2.3 СанПиН 3590-20. Указанное не позволяет оценить качество такой продукции, без четких ориентиров по срокам реализации сотрудники производственных помещений не смогут корректно организовать процесс хранения, отпуска и списания блюд, что может привести к нарушению качества изготавливаемых готовых блюд и, как следствие загрязнению, пищевых продуктов патогенными микробами, вызывать вспышки кишечных инфекционных заболеваний и стать причиной возникновения токсикоинфекций. Употребление пищевой продукции и истекшими сроками годности может привести к возникновению массовых кишечных инфекционных заболеваний (сальмонеллез, пищевые токсикоинфекции, острые кишечные инфекции и др.), причинению вреда здоровью потребителя такой продукции.

4. На момент осмотра в зоне горячего и холодного цехов установлено использование непромаркированных в соответствии с видом обрабатываемой пищевой продукции рабочих поверхностей (производственных столов), разделочного инвентаря (ножи), разделочный инвентарь (доски) находятся в неудовлетворительном состоянии: имеют следы грязи, изношенности, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 3590-20. В связи с чем возможно применение инвентаря не по назначению и загрязнение микроорганизмами готовых блюд, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (сальмонеллез, дизентерия, пищевые токсикоинфекции);

5. На момент осмотра моечная ванная зоны мойки кухонной посуды, являющаяся источником выделения влаги и тепла, не оборудована локальными вытяжными системами (вытяжным зонтом), что не соответствует требованиям п. 2.13, 2.15 СанПин 2.3/2.4.3590-20. Отсутствие локальных вытяжных систем может привести к избыточной влаге в воздухе приводит к конденсату на поверхностях стен, потолка, что создаёт благоприятные условия для развития плесени и грибка,

6. На момент осмотра в подстолье производственного стола имеется оборудование и инвентарь, не соответствующие требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, а именно: металлическая кастрюля со значительными следами ржавчины, что не соответствует требованиям п. 2.9 СанПиН 3590-20. Несоблюдение требований к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, влечёт риск попадания металлической стружки, ржавчины или других посторонних веществ в пищевую продукцию.

7. На момент осмотра помещения предприятии не подвергаются ежедневной влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств (содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии): в участке горячего и холодного цехов, участке формирования готовых блюд, зоне моечной кухонной посуды, на моечной ванне в участке холодного цеха, склада пищевой продукции, за рабочими поверхностями (производственными столами) с подстольями и подстольным среднетемпературным холодильным оборудованием, за среднетемпературным холодильным оборудованием и на его верхней поверхности имеются следы пыли, грязи, на стеллаже для сушки посуды имеются следы ржавчины, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 3590-20, вследствие чего не соблюдается дезинфекционный режим на предприятии, что может привести к накоплению и размножению в пищевой продукции микроорганизмов и возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений у потребителей;

8. На момент осмотра уборочный инвентарь для производственных, санитарно-бытовых помещений хранится неупорядоченно (не просушивается), что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 3590-20, вследствие чего не соблюдается дезинфекционный режим на предприятии, что может привести к накоплению и размножению в пищевой продукции микроорганизмов и возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений у потребителей;

9. На момент осмотра в предприятии отсутствуют условия для раздельного хранения верхней и личной одежды в индивидуальных шкафчиках. Одежда сотрудников частично хранится в зоне склада пищевой продукции, что не соответствует п. 3.4 СанПиН 3590-20, на момент осмотра в 4-х представленных личных медицинских книжках сотрудников (поваров) О.Ч.Т., О.Ж.А., К.А., Р.Б., отсутствуют сведения о вакцинации от Гепатита А, дизентерии Зонне (шигеллез), что не соответствует требованиям п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Отсутствие сведений о прохождении медицинских осмотров сотрудниками предприятия общественного питания, о вакцинации от инфекционных заболеваний, в т.ч. передающихся фекально-оральным путем, представляет непосредственную угрозу массового распространения опасных инфекций заболеваний (вирус гепатита А, дизентерия Зонне) среди населения.

Указанные нарушения квалифицируются как правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что согласна с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указала, что в настоящее время принимаются меры к устранению этих нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, указал, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, просил суд назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения марка автомобиля, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования.

Согласно п. 62 СанПиН 3.3686-21 данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09.04.2026, согласно которому 09.04.2026 с 15 часов 20 минут по 18 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по Требованию Прокуратуры адрес, на основании решения о проведении КНМ № 77260041000121337370 от 09.04.2026 в отношении предприятия общественного питания «Ёбидоёби» ИП ФИО1 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес при проведении контрольного (надзорного) действия – осмотра, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 09.04.2026 с приложенными к нему фотографиями;

- протоколом осмотра от 09.04.2026;

- требованием о предоставлении документов от 09.04.2026;

- сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, иными материалами дела.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ИП ФИО1

Доводы ФИО1, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений, часть нарушений устранена, основанием для освобождения от административной ответственности не являются. На момент осмотра факт допущенных правонарушений имел место, они были выявлены и зафиксированы в установленном законом порядке. У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.6 КоАП РФ, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации её действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении ИП ФИО1 наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, признание ИП ФИО1 вины в совершении правонарушения, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ИП ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок административного приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять 22 часов 45 минут 09.04.2026.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин