Решение № 2А-1298/2018 2А-1298/2018~М-1476/2018 М-1476/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1298/2018

№ 2а-1298/099 – 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Бушиной Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району Курской области в лице начальника ФИО2 обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> Курского района Курской области, проживает по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, холост, детей не имеет. ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года по <данные изъяты> УК РФ, согласно которому он был осужден к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, освобожден <данные изъяты> года по отбытии срока наказания.

<данные изъяты> года решением Омутнинского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу <данные изъяты> года.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

3. запрет выезда за пределы Курского района Курской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

<данные изъяты> года ФИО1 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО1 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен и собственноручно им подписан. За период нахождения под административным надзором по настоящее время ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений при административном надзоре: постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 26.03.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 05.04.2018 года; постановлением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 04.04.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 1100 руб.), данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 14.04.2018 года.

В связи с тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды совершал административные правонарушения против порядка управления, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при установлении ему дополнительных административных ограничений, усилив в отношении него организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, приговором Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от <данные изъяты> года, вступившим в законную силу <данные изъяты> года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по <данные изъяты> года. В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Курского района Курской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

<данные изъяты> года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<данные изъяты> года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведенного дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 01.06.2015 года.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 26.03.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 05.04.2018 года (штраф 1000 руб.),

постановлением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 04.04.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 14.04.2018 года (штраф 1100 руб.).

Указанные обстоятельствам подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, ФИО1 в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от 07.11.2017 года.

Таким образом, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <данные изъяты> сельсвоета Курского района, совместно с ним зарегистрирован брат, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, находится в местах лишения свободы.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 01.10.2018 года в отношении ФИО1, он характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не работает, ранее судим. В администрации <данные изъяты> сельского совета на данного гражданина жалоб от жителей сельсовета не поступало.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие удовлетворительной характеристики, его семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от <данные изъяты> года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений установленных поднадзорному лицу, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административным ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки (итого 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В. Иноземцев