Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-190/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000178-91

№ 2а-190/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Шаульского В.С.,

представителя ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 3 от 17.01.2020,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 05.05.2009 был осужден Кузнецким городским судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы. С 07.12.2008 по 06.12.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пенза. 06.12.2017 был освобожден по отбытии срока наказания. 29.03.2019 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области за неоднократное привлечение к административной ответственности в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в 2019 году неоднократно был привлечен к административной ответственности: 07.12.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 07.12.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф), 14.12.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф).

В связи с тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил установить ФИО3 следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Проверив представленные материалы, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от 05.05.2009 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

06.12.2017 ФИО3 освобожден по отбытии срока из мест лишения свободы согласно данным ИЦ УМВД России по Пензенской области от 13.09.2018.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2019 установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год с установлением административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 10.04.2019 им подписано предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 15.01.2020 по месту жительства ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, имеет жалобы со стороны соседей по факту поведения в быту и обществе, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, в связи с чем считает целесообразным установить ФИО3 дополнительные административные ограничения.

Согласно рапорту инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 15.01.2020 ФИО3 после установления ему административного надзора и административных ограничений должного вывода не сделал, на путь исправления не встал, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с изложенным ходатайствует о направлении в суд заявления о дополнении установленных ранее административных ограничений ФИО3

После установления административного надзора и указанных административных ограничений ФИО3 был трижды привлечен к административной ответственности: постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 07.12.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 14.12.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО3 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: С.А. Брюзгин