Решение № 2-4290/2021 2-4290/2021~М-2953/2021 М-2953/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-4290/2021

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО6 г.о. Балашиха о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, и просил суд:

- Обязать ФИО6 городского округа Балашиха заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения -квартиры по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что истец прослужил в органах внутренних более 21 года. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы на пенсию по п. «ж» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни), является ветераном труда и ветераном МВД. Собственного жилья его семья не имела, проживали в предоставленных общежитиях и арендованных у частных лиц квартирах. В соответствии с вышеуказанными обстоятельствами он, на основании рапорта и по решению жилищно-бытовой комиссии ФИО3 УВД, был обеспечен служебным жильем. ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье для проживания была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. в которой он с семьей проживает по настоящее время. Срок договора безвозмездного пользования квартирой составлял 5 лет. Он проживает в данной квартире по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, наем жилого помещения, производит ремонт квартиры, задолженности не имеет. За период времени, прошедший с момента предоставления жилого помещения, состав семьи изменился. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО12 расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил брак с ФИО11 В 2020 г. он в судебном порядке выселил из квартиры бывшую супругу ФИО12 и ее ребенка. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают он и его дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В начале 2021, истец обратился в ФИО6 городского округа Балашиха с заявлением о заключении договора социального найма по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Письмом №ТГ-3219 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по тем основаниям, что им предоставлены ненадлежащие документы, а также данное жилое помещение не является муниципальной собственностью городского округа Балашиха.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, доводы изложенные в иске поддержали по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменных возражениях

Третьи лица Комитет муниципального имущества ФИО6 г.о. Балашиха, УМВД по <адрес>, МВД по МО «ФИО3» - извещены, представителей не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено предоставление жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел РФ, гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Данное регулирование основано на норме ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до вступления в силу ЖК РФ) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Там же установлено, что указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие данного Кодекса (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений данной части.

В соответствии с Определением Конституционного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ N 1549-О-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указанным в данной норме лицам жилые помещения жилищного фонда РФ предоставляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является пенсионером МВД.

С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по улучшению жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола заседания ЖБК ФИО3 УВД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП «Коммунальные услуги, ремонт, сервис», УВД ФИО3 <адрес> и с другой стороны ФИО1, последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., на основании постановления ФИО3 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалы дела, представлен список сотрудников МУ МВД России «ФИО3» очередников на улучшение жилищно-бытовых условий на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 числится под №.

ФИО1 в установленном законом порядке обратился к ФИО6 г.о. Балашиха о заключении договора социального найма жилого помещения.

Решением №ТГ-3219 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги, по причине: предоставленные документы не заверены надлежащим образом, отсутствует выписка из финансового лицевого счета, отсутствует согласие всех зарегистрированы членов семьи. Согласно сведениям из Комитета по управлению имуществом ФИО6 г.о. Балашиха, данное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится.

Согласно правовой позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 37-КГ15-8, в соответствии с предусмотренными сметами управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляют строительство жилых помещений и предоставляют их по договорам социального найма сотрудникам (работникам), принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Полномочиями по реализации жилищных прав сотрудников и работников органов внутренних дел в ином порядке, ответчик не обладает.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает наличие у полиции специализированного жилищного фонда либо осуществление строительства жилых помещений и предоставление их по договорам социального найма сотрудникам (работникам), принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном порядке, с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Вместе с тем, согласно представленной выписки № из реестра муниципального имущества г.о. Балашиха по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Балашиха, на основании постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ, По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При предоставлении спорной квартиры ФИО1 состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу и совместно проживающим с ними членам их семей, как сотруднику органов внутренних дел РФ, уволенному со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение может быть предоставлено только по договору социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в порядке, установленном законом, истец до настоящего времени проживает в спорной квартире предоставленной по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО6 г.о. Балашиха заключить с ФИО4, договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бесчастная

Решение принято в окончательной форме 10.08.2021

Судья: С.А. Бесчастная

Гражданское дело №