Решение № 2-658/2020 2-658/2020(2-7058/2019;)~М-6748/2019 2-7058/2019 М-6748/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-658/2020

Дело № 2-658/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Животиковой А.В.,

при секретаре Боковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указав, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера № ФИО5 является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>. С ФИО5 был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, согласно которому семья из трех человек: ФИО1, ФИО6, ФИО5, получила в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. ФИО5 15.11.2013г снят с регистрационного учета, в связи со смертью, дочь истца ФИО6 снята с регистрационного учета 09.08.2012г в связи с регистрацией по иному адресу. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец ФИО1, и ее сын ФИО2, однако, при обращении по вопросу приватизации истцу было отказано в заключении договора, поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Спорное жилое помещение в муниципальную собственность г.Липецка не передано. Ранее истец в приватизации жилья не участвовал, поэтому в настоящее время в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на получение в собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи, с чем истец и обратился в суд.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени, и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, суд определил, рассмотреть в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года N 1550 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" (вместе с "Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилымипомещениями"), на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (Федеральным государственным казенным учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации), организации передачи жилых помещений, в отношениикоторых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N110 от 25 февраля 2014 года утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Департамент уполномочен, в том числе от имени Министерства обороны Российской Федерации заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Судом установлено, что Министерство обороны СССР 19.01.1987г. на основании ордера № предоставило военнослужащему ФИО5 на состав семьи из трех человек жена ФИО1, дочь ФИО6 предоставлено право на занятие <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из финансового-лицевого счета, лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя ФИО5

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на 10.09.2019г.в спорной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2

ФИО5 умер 04.11.2013г.

ФИО9 (<данные изъяты>А. с 2012г. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу <адрес>.

В реестре муниципальной собственности <адрес>. <адрес><адрес> не числится, указанные обстоятельства подтверждены сообщением АО «Липецкая недвижимость», сообщением департамента ЖКХ администрации г. Липецка, сообщением МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях.

Из сообщения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на соответствующем вещном праве у правообладателя ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и проходит учет в реестре федерального имущества по месту регистрации юридического лица в Территориальном управлении Росимущества в городе Москве.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 2011 г. № 552, жилой <адрес> передан в собственность муниципального образования г. Липецка, однако до настоящего времени не подписан принимающей стороной, что препятствует заключению с гражданами договоров на передачу квартиры в собственность.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства, судприходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцом в порядке приватизации права собственности на <адрес>. <адрес><адрес> и прекращению права собственности Российской Федерации на указанную квартиру.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Таким образом,суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на <адрес>. <данные изъяты> по <адрес>, поскольку, имея право на бесплатную приватизацию жилья, истец не смогла реализовать его по независящим от нее причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>.

Данное заочное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Заочное решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 12.02.2020г.