Решение № 2А-743/2025 2А-743/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-743/2025

УИД 03RS0014-01-2025-000236-98

№ 2а -743/2025

Категория:3.214


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года село ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре Насыровой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шаранского района РБ в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством. В обоснование своих требований указали, что прокуратурой Шаранского района РБ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение. По данным ГБУЗ РБ Шаранская центральная районная больница ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>», что свидетельствует о том, что ФИО2 является лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, стойкой либо полной ремиссии не имеется, сохраняется рецидив. При этом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 25.06.2018 РЭО ГИБДД ОВД по Туймазинскому району, действительное до 25.06.2028. Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения выступает приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10: <данные изъяты>). Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом <данные изъяты> обозначаются «<данные изъяты>». Наличие у ФИО2 указанного заболевания является несовместимым с управлением транспортными средствами. Изложенные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на безопасность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения, а именно, пользуясь правом управления транспортным средством, ФИО2 создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц из числа участников дорожного движения. На основании изложенного просили прекратить действие Чешуи ной Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от 25 июня 2018 г. на право управления транспортными средствами категории «В, В1,», до получения ею медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и № от 25 июня 2018 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1», Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан.

В судебном заседании помощник прокурора Хазиева Э.Ф. административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Шаранская ЦРБ, УГИБДД МВД России по РБ, РЭО ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району РБ, извещены надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ реституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 – F29.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 25.06.2018 г. РЭО ГИБДД ОВД по Туймазинскому району, действительное до 25.06.2028.

Административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2007 г. до 2022 г. состояла на учете у психиатра с диагнозом <данные изъяты>, с 05.04.2022 г. состоит на «Д» учете у врача-психиатра под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>», что свидетельствует о том, что ФИО2 является лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, стойкой либо полной ремиссии не имеется, сохраняется рецидив.

Из индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО2 усматривается, что отражена дата первичного осмотра 23.01.2007. А также сведения о постановке диагноза «<данные изъяты>».

Также при первичном приеме ФИО2 подписано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенных в Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2012 г. № 390н.

Ответчиком не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик снят в установленном порядке с диспансерного учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, которыми являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 – F29.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Поскольку, у административного ответчика ФИО2 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", то суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Прокурора Шаранского РБ в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от 25 июня 2018 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1», до получения ею медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и № от 25 июня 2018 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1», Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2025 г.