Постановление № 5-22/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело № 5-22/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2018 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Кузьмина Т.В., при секретаре Коновалове А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся <Дата> в <Адрес>, <Адрес>, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2018 года было выявлено, что ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно, ФИО1 находилась на территории РФ в период с 09.10.2011 года по 05.08.2018 года. 05.08.2018 года ФИО1 выехала с территории РФ и в тот же день въехала в Российскую Федерацию. Таким образом, суммарный срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации составил 2493 дня в течение периода 180 суток. На день истечения временного пребывания 06.01.2012 года срок ей не был продлен, так как у неё не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание или иных разрешительных документов. Таким образом, ФИО1 с 07.01.2012 года по 05.08.2018 года находилась на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан в РФ, при этом в её действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что проживает совместно с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается её личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении <Номер> от 25.10.2018 года, паспортом гражданина Республики Армения, досье на иностранного гражданина, миграционной картой, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нужно исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При решении вопроса о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за предела Российской Федерации суд принимает во внимание конкретные обстоятельства, связанные с административным правонарушением, а также сведения о членах семьи ФИО1, а именно муже и детях, которые являются гражданами России, совместно с которыми она проживает, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя <ФИО>4 - супруга ФИО1, копией свидетельства о заключении брака, копиями свидетельств о рождении детей, копией свидетельства № 156 о регистрации по месту жительства, к административной ответственности ФИО1 на территории Российской Федерации не привлекалась.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права и законные интересы несовершеннолетних детей на проживание совместно с матерью.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает целесообразным и достаточным назначить ей наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (МО МВД РОССИИ «СКОПИНСКИЙ»),

ИНН <***>,

КПП 623301001,

БИК 046126001,

ОКТМО 61644000,

номер счета получателя 40101810400000010008 в отделении Рязань г. Рязань,

КБК 18811640000016020140,

УИИ 18880462181800005931.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: