Решение № 2А-1530/2019 2А-1530/2019~М-1292/2019 М-1292/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-1530/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 03 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1530/2019 по административному иску ФИО1 к комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, администрации г.Тамбова о признании незаконным решении от 28.03.2019, обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.11.20009 на праве собственности принадлежит незавершенное строительство, общей площадью 75, 8 кв.м., степенью готовности 6%, расположенное по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2009).

17.05.2011, 25.04.2012, 11.04.2014 между ФИО1 и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова были заключались договоры аренды земельного участка с кадастровым номером *** под строительство индивидуального жилого дома.

01.04.2016 между ФИО1 и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0211016:10 для завершения строительства индивидуального жилого дома со сроком действия три года с 18.03.2016 по 18.03.2019.

13.03.2019 ФИО1 обратился в комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка, поскольку завершить строительство жилого дома до 18.03.2019 не представилось возможным.

Письмом комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 28.03.2019 № 23-51-99/9 ФИО1 сообщено, что поскольку он воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** для завершения строительства индивидуального жилого дома, оснований для заключения повторно договора аренды земельного участка не имеется. В случае не предоставления в трехмесячный срок документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на жилой дом, комитет вынужден будет на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в судебный орган с исковым требованием об изъятии объекта незавершенного строительства для дальнейшей продажи с публичных торгов.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 28.03.2019 № 23-51-99/9 и обязать комитет заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства объекта, расположенного по адресу: *** на максимальный срок.

В административном иске ФИО1 указывает, что не мог завершить строительство по объективным причинам ввиду отсутствия достаточных денежных средств. Само оспариваемое решение является незаконным, поскольку ФИО1 имеет право на заключение договора аренды в силу положений п.п.3, 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 и его представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям. ФИО1 указал, что планирует завершить строительство дома в течение нескольких месяцев, спорное незавершенное строительство является для него единственным жильем.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемое решение принято строго в соответствии с положениями п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а доводы административного иска основаны на ошибочном понимании норм закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

На основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 3, 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п.13, 14 или 20 статьи39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьислучаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст.46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп. 1 - 30 п.2 настоящей статьиоснования для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.11.20009 на праве собственности принадлежит незавершенное строительство, общей площадью 75, 8 кв.м., степенью готовности 6%, расположенное по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2009).

17.05.2011, 25.04.2012, 11.04.2014 между ФИО1 и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова были заключались договоры аренды земельного участка с кадастровым номером *** под строительство индивидуального жилого дома.

01.04.2016 между ФИО1 и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0211016:10 для завершения строительства индивидуального жилого дома со сроком действия три года с 18.03.2016 по 18.03.2019.

13.03.2019 ФИО1 обратился в комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка, поскольку завершить строительство жилого дома до 18.03.2019 не представилось возможным.

Письмом комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 28.03.2019 № 23-51-99/9 ФИО1 сообщено, что поскольку он воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** для завершения строительства индивидуального жилого дома, оснований для заключения повторно договора аренды земельного участка не имеется. В случае не предоставления в трехмесячный срок документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на жилой дом, комитет вынужден будет на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в судебный орган с исковым требованием об изъятии объекта незавершенного строительства для дальнейшей продажи с публичных торгов.

Данный ответ представлен ФИО1 в соответствии с вышеуказанными требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводами административного истца, с ним не может быть заключен договор аренды земельного участка, поскольку в рассматриваемой ситуации не соблюдено условие, указанное в пп. 4 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. С ФИО1 уже был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** для завершения строительства индивидуального жилого дома, а по закону такое право является однократным.

На основании, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от 28.03.2019, обязании заключить договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства объекта, расположенного по адресу: *** отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019

Судья Е.С. Воронцова