Определение № 7-1580/2026 от 21 апреля 2026 г.

судья фио дело № 7-1580/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 22 апреля 2026 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио в интересах ФИО1 на определение судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года, которым удовлетворено ходатайство инспектора фонда отделения депортации, реадмиссии и документирования отдела организации миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио о продлении срока содержания гражданина адрес ФИО1, паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2025 года ...ио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес полковником полиции фио вынесено постановление о привлечении иностранного гражданина ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с его принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с задержанием и содержанием до момента административного выдворения за пределы РФ в центре ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.

Постановление ...ио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес полковника полиции фиоВ от 08 сентября 2025 года в отношении иностранного гражданина ФИО1 вступило в законную силу 08 октября 2025 года, в связи с принятием решения судьей Московского городского суда по делу № 7-14645/2025.

Определением Троицкого районного суда адрес от 16 сентября 2025 года продлён срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 08 декабря 2025 года.

Определением судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года удовлетворено ходатайство инспектора фонда отделения депортации, реадмиссии и документирования отдела организации миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио о продлении срока содержания ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, на срок 90 суток – до 13 мая 2026 года.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Макаров А.В. в интересах ФИО1 просит об отмене определения судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года по изложенным в ней доводам, ссылаясь на отсутствие оснований для продления срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и ...емени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не направлял.

Требование ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В главе 30 КоАП РФ, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за адрес 2008 г. (вопрос № 7), прихожу к выводу, что жалоба защитника фио может быть рассмотрена в отсутствие ФИО1

Защитник Макаров А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать

девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи, указанному в ч. 3 ст. 27.19 настоящего Кодекса, срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении с указанием причин необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении, а также срока, на который целесообразно продлить их содержание в этом учреждении.

К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, к такому ходатайству прилагается заключение органа внутренних дел об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 14 ст. 27.19.1 КоАП РФ, решение судьи, принятое по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии с. ч. 15 ст. 27.19.1 КоАП РФ, дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении производится в порядке, установленном настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что гражданин адрес, паспортные данные, подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, расположенном по адресу: адрес, адрес на основании постановления ...ио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 08 сентября 2025 года.

Постановление ...ио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 08 сентября 2025 года в отношении гражданина адрес вступило в законную силу 08 октября 2025 года.

Определением Троицкого районного суда адрес от 16 сентября 2025 года продлён срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 08 декабря 2025 года.

В соответствии с положениями статьи 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства исполняется судебным приставом-исполнителем.

В силу части 7 названной статьи, для целей исполнения принудительного выдворения должностные лица службы судебных приставов взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, федеральным органом исполнительной власти, вопросами безопасности, в порядке, установленном совместными нормативными правовыми актами.

Были приняты все меры для возможности отправления иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ, но до настоящего ...емени, документы, необходимые для осуществления принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 в адрес миграционной службы не поступили.

24 фе...аля 2022 года Украина в одностороннем порядке разорвала дипломатические отношения с РФ. В настоящее ...емя украинские дипломатические и консульские учреждения на адрес отсутствуют, ...еменно закрыты пункты пропуска через государственную границу Украины с РФ и адрес.

Определением судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года удовлетворено ходатайство инспектора фонда отделения депортации, реадмиссии и документирования отдела организации миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио о продлении срока содержания ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, на срок 90 суток – до 13 мая 2026 года.

До настоящего ...емени документы, необходимые для осуществления принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 в адрес миграционной службы не поступили.

Таким образом, отсутствует фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, что делает невозможным исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения.

В связи с чем, обжалуемым определением судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 13 мая 2026 года.

Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей Троицкого районного суда адрес соблюден.

Так, из материалов дела следует, что поступившее в районный суд 04 фе...аля 2026 года ходатайство должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении принято судьей Троицкого районного суда к своему производству в день его поступления (л.д. 10).

Рассмотрение ходатайства назначено на 11 фе...аля 2025 года на 16 час.

25 мин., о чем ФИО1 уведомлен надлежащим образом (л.д. 12, 13), однако от подписи в судебной повестке отказался.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для отмены судебного постановления.

Так же следует отметить, что в силу ч. 11 ст. 27.19.1 КоАП РФ, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, подавшего в суд ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, а также судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению и разрешению ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении при наличии документов, подтверждающих указанные в ходатайстве обстоятельства.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для продления срока содержания ФИО1 в Центре ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, не могут повлиять на законность оспариваемого определения судьи, так как в рамках рассматриваемого дела срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении продлен судьей районного суда на основании части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ, в связи с наличием фактической невозможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

Из сообщения начальника Центра ...еменного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес на имя судьи Троицкого районного суда адрес следует, что в отношении гражданина адрес проводятся дополнительные мероприятия для документирования.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается ...еменем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

При этом защитником в настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания ФИО1 в специальном

учреждении на момент принятия 11 фе...аля 2026 года оспариваемого определения, не сохранялись бы.

Кроме того, положениями ч. 17, ч. 18 ст. 27.19.1 КоАП РФ предусмотрено, что до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принята мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение в целях принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения за пределы Российской Федерации, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого наказания в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с ходатайством о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о прекращении содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Вместе с тем, ни защитник, ни ФИО1 не обращались в Троицкий районный суд адрес по месту нахождения специального учреждения, с ходатайством о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении.

При этом следует отметить, что если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам, в частности из-за отсутствия государства, готового принять его у себя, затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.

Иные доводы жалобы фактически свидетельствуют о несогласии с постановлением ...ио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 08 сентября 2025 года о привлечении гражданина адрес ФИО1, паспортные данные к ответственности по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанное постановление вступило в законную силу 08 октября 2025 года, и данных об его отмене вышестоящими судами РФ – не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Троицкого районного суда адрес от 11 фе...аля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении гражданина адрес ФИО1, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова