Решение № 2-190/2018 2-190/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело №2-190/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

13 июля 2018 года

Целинный районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Акулова Е.В.,

при секретаре Сапожниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

в суд обратилась администрация Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельную долю, площадью 18,0 га в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенном на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Целинного района № 280 от 27.06.1994 года ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 18,0 га в границах земельного участка с кадастровым номером 45:18:000000:521, расположенном на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после его смерти наследство никто не принял. В счет указанной земельной доли земельный участок не выделялся. В областной газете «Новый мир» от 28.12.2013 администрацией Косолаповского сельсовета опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Косолаповского сельсовета Целинного района. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан претензий не поступило. По истечении 4 месяцев, с даты опубликования списка, общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 30.05.2014 главой администрации Косолаповского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 14-р «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Косолаповского сельсовета».

Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> №, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенном на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области в границах бывшего АО «Рассвет.

В судебное заседание представитель истца глава администрации Косолаповского сельсовета ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - нотариус Целинного нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с положениями указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

26 июня 1994 года администрация Целинного района Курганской области вынесла постановление № 280, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в АО «Рассвет» в количестве 907 человек с размером земельной дола 18,0 га, оценкой 443 баллогектаров, согласно приложению. Постановлено утвердить списки собственников земельных долей /паев/ в составе общей совместной собственности в акционерном обществе закрытого типа «Рассвет», Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Рассвет» в котором в качестве собственника указан ФИО1

Согласно копии свидетельства <данные изъяты> № на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации Целинного района от 26.06.1994 г. № 280, ФИО1 предоставлена земельная доля на праве общей долевой собственности в границах АО «Рассвет».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе ФИО1

Указанный список был опубликован в приложении «Документы» к выпуску Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28.12.2013 г.

Общее собрание участников долевой собственности 28.04.2014 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания от 28.04.2014.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Косолаповского сельсовета принял распоряжение № 14-р от 30.05.2014, которым были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, которые опубликованы в газете «Новый мир» от 28.12.2013 г.

Земельный участок состоит на кадастровом учете под номером №, с местоположением: <адрес>, свх. «Рассвет», общей площадью 86004 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешительное использование: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации представленной нотариусом Целинного нотариального округа Курганской области и главой администрации Косолаповского сельсовета, наследственное дело после его смерти не заводилось, на момент смерти ФИО1 проживал с женой ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2018 на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, учитывая, что собственник земельной доли при жизни не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировал, после его смерти наследники не приняли наследство, имущество умершего собственника, в том числе спорная земельная доля, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Луговского сельсовета Целинного района Курганской области соблюден.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, площадью 18,0 га. в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Целинный районный суд Курганской области.

Судья Акулов Е.В.