Постановление № 5-2100/2018 5-48/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-2100/2018

Дело № 5-48/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КПК-СТРОЙ» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КПК-СТРОЙ».

Как следует из представленных материалов, 30 августа 2018 года в 11 часов 10 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области при проведении проверочных мероприятий на территории ремонтно-строительных работ школы-интерната по адресу: <...> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность, не имея патента на работу. По данному факту указанная гражданка привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «КПК-СТРОЙ» привлекло гражданку <данные изъяты> ФИО1 к трудовой деятельности в нарушение требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

19 ноября 2018 года по данному факту уполномоченным должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ООО «КПК-СТРОЙ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и определением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «КПК-СТРОЙ» в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт совершения ООО «КПК-СТРОЙ» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- материалами проверки;

- протоколом осмотра территории от 30.08.2018 и прилагаемой к нему фототаблицей;

- протоколом и постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ее письменным объяснением и прилагаемыми документами иностранного гражданина;

- договором подряда № 48 от 28.06.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 180/ю от 19.11.2018 г., а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «КПК-СТРОЙ» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами административного органа допущено не было. Представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с гл. 26 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода документам.

Оснований для освобождения ООО «КПК-СТРОЙ» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из материалов дела, ООО «КПК-СТРОЙ» к административной ответственности привлекается впервые, что судья расценивает как смягчающее ответственность обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «КПК-СТРОЙ» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, привлекается к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, судья полагает возможным назначить ООО «КПК-СТРОЙ» административное наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «КПК-СТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева