Решение № 2-1357/2020 2-1357/2020~М-1310/2020 М-1310/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1357/2020

Дело №2-1357/2020


РЕШЕНИЕ (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 27 ноября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО5 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей с иском к ФИО5 о возложении обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, выявлен факт неисполнения ФИО5 действующего законодательства. Установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела в собственность жилое помещение – квартиру общей площадью 34.1 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира №. Оплата имущества произведена покупателем, в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала путем их перечисления на банковский счет продавца. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО5, обременение на указанное жилое помещение отсутствует.

ФИО5 при обращении в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на улучшение жилищных условий было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей, с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременений с жилого помещения.

Средства материнского капитала в сумме 408026,00 рублей перечислены Управлением пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район на счет продавца, обременения отсутствуют. Между тем до настоящего времени обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность ФИО5 не исполнила. Жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение норм Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 №862, данного 04.06.2018 обязательства, не оформлено ФИО5 в общую собственность детей. Бездействием ответчика нарушены жилищные и имущественные права детей.

По указанным основаниям прокурор, с учетом уточнения требований, просит обязать ФИО5 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на двоих детей ответчика – ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, квартира №

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указывая, что обязанность ФИО5 оформить жилое помещение в общую собственность вытекает из норм действующего Федерального закона № 256-ФЗ и данного ответчиком обязательства при реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, получив судебную повестку о вызове в судебное заседание, назначенное на 27.11.2020, лично под расписку, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомила, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным по ходатайству истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5, с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд связано с необходимость защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих детей – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного вне брака, на момент рассмотрения дела судом достигшего совершеннолетия, а также несовершеннолетнюю дочь ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ от брака с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о заключении брака № составлена отделом ЗАГС города Новороссийска управления ЗАГС Краснодарского края).

При рождении второго ребенка – ФИО1 у ФИО5 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан государственный сертификат № на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, размер материнского капитала 453026,00 рублей (л.д.11-12).

Из материалов дела следует, что 16.05.2018 между ФИО5 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 34,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом № квартира № (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на имя ФИО5 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, квартира № запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере 408026,00 рублей.

При обращении ФИО5 было оформлено обязательство №, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО6, зарегистрированное в реестре нотариуса за № согласно которому ФИО5 обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременений с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 408026,00 рублей.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026,00 рублей перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца по договору ФИО4.

Таким образом, недвижимое имущество, зарегистрированное на имя ФИО5, приобретено с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 01.03.2020) лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Однако до настоящего времени ответчиком ФИО5 не исполнены обязательства по оформлению приобретенной квартиры в общую собственность своих детей, тогда как нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлена обязательность выполнения указанного условия ответчиком.

Бездействие ФИО5, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности, нарушает имущественные права несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление жилья ФИО5 в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит их право на долю в указанном имуществе, даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

По указанным основаниям суд считает исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на приобретенное недвижимое имущество на детей. Вместе с тем, суд считает, что размер долей в праве может быть определен по соглашению участников долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города <адрес> края, совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, квартира №, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на детей: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, и представить в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации копии свидетельств о государственной регистрации права.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова