Решение № 2А-649/2018 2А-649/2018~М-709/2018 М-709/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-649/2018

дело № 2а-649/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Оскол 7 ноября 2018 года

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Новооскольского района Давыденко В.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.01.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ярных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, обратившись в суд с вышеназванным административным иском, указал, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецедиве по приговору Новооскольского районного суда от 22 мая 2012 года (с учетом кассационного определения Белгородского областного суда от 27 июня 2012 г. и постановления Свердловского районного суда г. Белгорода от 06 сентября 2016 г.) по ст.ст.158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 06 сентября 2016 года освобожден условно-досрочно на срок до 18 октября 2018 года.

Просил установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до 19 сентября 2022 года и административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в территоиальный орган МВД России по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал без изменений.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возражает.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Новооскольского районного суда от 22 мая 2012 года (с учетом изменений, внесеннях кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 27 июня 2012 года) за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 2 УК РФ и ему в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 11 месяцев в ИК строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д.3-8).

Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 06 сентября 2016 года приговор Новооскольского районного суда от 22 мая 2012 года приведен в соответствие с действующим законодательством и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно определено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д.9-10).

Постановлением Свердловского районного суда города Белгорода от 06 сентября 2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Новооскольского районного суда Белгородской области от 22.05.2012 года на оставшийся неотбытый срок с возложением обязанности: встать на учет в уполномоченном специализированном государственном органе (отделе внутренних дел) и проходить там регистрацию по графику, установленному данным органом, не менять места жительства без уведомления данного государственного органа, трудоустроиться (л.д.11-12).

Из справки № следует, что 19 сентября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 5 г. Белгорода условно-досрочно и направлен к месту жительства в <адрес> (л.д.13).

По месту жительства ФИО2 характеризуется, как не злоупотребляющий спиртными напитками; к административной ответственности ОМВД России по Новооскольскому району за правонарушения, посягающие на общественный порядок, порядок управления, здоровье населения и общественную нравственность, не привлекался; жалоб от соседей на его поведение в ОМВД России по Новооскольскому району не поступало; связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает; женат, малолетних детей и других иждивенцев не имеет; работает машинистом электрических погрузчиков ЗАО «Приосколье» (л.д.14, 15).

Из заключений о заведении и прекращении учетно-профилактического дела на лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы усматривается, что с 22.09.2016 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Новооскольскому району, как лицо условно-досрочно освобожденное на неотбытый срок 1 год 6 месяцев, а 18.10.2018 года в связи с истечением срока условного осуждения он снят с профилактического учета с прекращением учетно-профилактического дела (л.д.26-27).

Представленные административным истцом доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 был осужден к лишению свободы при наличии предусмотренного ст.18 ч.2 п. «б» УК РФ опасного рецидива.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре основания для установления ФИО2 административного надзора, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, административный надзор начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случаях их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 судим за совокупность преступлений, наиболее опасным из них является тяжкое преступление (ст.162 ч.2 УК РФ), срок для погашения судимости за которое согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст.272 ч.8 КАС РФ).

Согласно п.22 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые просит административный истец установить в отношении ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, предусмотренному ч.1 ст.4 Федерального закона, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений и обстоятельствам их совершения.

При этом суд отмечает, что в силу ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении количества явок для регистрации суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания и характер совершенных им деяний.

С учетом изложенного, суд полагает, что указанные в административном иске ограничения достаточны, поскольку они действительно будут способствовать обеспечению предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ФЗ №64 от 6 апреля 2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть после 18.10.2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение этого срока установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

- обязать его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья