Решение № 2А-718/2019 2А-96/2020 2А-96/2020(2А-718/2019;)~М-691/2019 М-691/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-718/2019

Дело № 2а-96/2020

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А.,

при секретаре Самойловой А.О.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район об оспаривании постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области (далее администрация) о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственности за плату земельного участка.

В обоснование заявления указав, что истец является собственником квартиры № многоквартирного дома по адресу: <адрес>. При квартире сформирован земельный участок с кадастровым №, площадью 448 кв.м., находящийся в государственной собственности. Собственником квартиры № в том же доме и приквартирного земельного участка с кадастровым № является Г.Б.О.

Истец 04 декабря 2019 года обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату. Однако постановлением администрации от 09 декабря 2019 года № 1648 в предоставлении земельного участка отказано. Отказ мотивирован тем, что на данном земельном участке находится квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем, участок может быть предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

С данным
решением истец не согласилась. Полагает, что отказ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации права на приобретение земельного участка.

Просит признать постановление от 09 декабря 2019 года № 1648 незаконным и возложить на администрацию обязанность устранить нарушения закона.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях иск не признал, считал, что принятое постановление основано на положениях действующего законодательства.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец является собственником квартиры № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры № в вышеуказанном доме является Г.Б.О.

Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым №, площадью 448 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, находящимся в государственной собственности.

Квартира № расположена на земельном участке площадью 448 кв.м., с кадастровым №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся в собственности Г.Б.О.

Таким образом, при каждой квартире сформированы самостоятельные земельные участки.

Истец 04 декабря 2019 года обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении им земельного участка с кадастровым № в собственность за плату.

Постановлением администрации от 09 декабря 2019 года № 1648 в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка отказано. В обоснование отказа администрация сослалась на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие режим общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что ФИО1 и Г.Б.О. проживают в разных частях жилого дома, каждая из которых ограничена строительными конструкциями (стенами), расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером, и имеет на него отдельный выход, автономную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации. Помещений общего пользования в доме не имеется.

Жилой дом изначально фактически возводился как многоквартирный жилой дом блокированной застройки, жилые помещения в котором были предоставлены разным семьям.

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности сособственнику квартиры № Г.Б.О., испрашиваемый истцом земельный участок находится только под частью дома, где расположена принадлежащая ей квартира № и не предназначен для обслуживания всего дома, следовательно, предоставление спорного участка в общую долевую собственность собственников помещений жилого дома на основании положений жилищного законодательства невозможно.

С учетом изложенного постановка на кадастровый учет жилого дома <адрес> как многоквартирного, не свидетельствует о невозможности предоставления истцу испрашиваемого земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка по указанному в постановлении основанию не соответствует закону.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 09 декабря 2019 года № 1648 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 по существу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2020 года

Судья А.А.Михеев

в