Решение № 2А-565/2017 2А-565/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-565/2017

Дело № 2а-565/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2017 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к мусульманской религиозной организации – учреждение среднего профессионального религиозного образования – Н. медресе Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации мусульманской религиозной организации – учреждение среднего профессионального религиозного образования – Н. медресе Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (далее – религиозная организация) и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что мусульманская религиозная организация – учреждение среднего профессионального религиозного образования – Н. медресе Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан», зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером <данные изъяты>. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Административный ответчик осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Однако, административный ответчик в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществляет свою деятельность в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с этим ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика были направлены предупреждения о недопустимости нарушения закона, которые оставлены без ответа. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом повторно был направлен запрос в Министерство образования о предоставлении копии лицензии административного ответчика, на который получен ответ об отсутствии у административного ответчика лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Уставом мусульманской религиозной организации – учреждения среднего профессионального религиозного образования – Н. медресе Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан Организация имеет статус духовной образовательной организации и имеет право реализовывать программы среднего профессионального религиозного и дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 1 и абзацу 4 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон о свободе совести) централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Статьей 91 Федерального закона от 9 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (пункты 1 и 3).

Обязательное лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации предусматривалось также статьей 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, утратившего силу с 01 сентября 2013 года.

В силу пункта 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией. Также юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления им деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов ( пункт 3части 3 статьи 61 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Установлено, что мусульманская религиозная организация – учреждение среднего профессионального религиозного образования – Н. медресе Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан», зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РТ ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений о юридическом лице – мусульманская религиозная организация - учреждение среднего профессионального религиозного образования - Н. медресе Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан.

В нарушение требований статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Мусульманская религиозная организация - учреждение среднего профессионального религиозного образования - Н. медресе Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии.

В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены предупреждения о недопустимости нарушения закона и их устранении. Однако, ответчик нарушения закона не устранил, на требование истца не ответил.

Согласно письму Министерства образования и науки Республики Татарстан Мусульманская религиозная организация - учреждение среднего профессионального религиозного образования - Н. медресе Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан лицензии на осуществление образовательной деятельности не имеет.

Осуществление образовательной деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) является основанием для ликвидации юридического лица на основании решения суда (подп. 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, Мусульманская религиозная организация -учреждение среднего профессионального религиозного образования - Н. медресе Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, осуществляющая образовательную деятельность без получения лицензии на право занятия указанной деятельностью, подлежит ликвидации и исключению из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Мусульманскую религиозную организацию - учреждение среднего профессионального религиозного образования - Н. медресе Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, учетный номер <данные изъяты>, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна: Судья: Р.Р. Бурганов