Решение № 2А-1401/2018 2А-1401/2018~М-1161/2018 М-1161/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1401/2018

Дело № 2а-1401/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Смоленской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что <дата> ФИО1 в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области направил заявление о снижении или перерасчете сумм задолженностей по алиментам в связи с изменившимися обстоятельствами, а именно с рождением еще двух детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2014 года ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области незаконно бездействует, более того незаконно предоставляет в органы государственной власти сведения о якобы задолженности ФИО1 перед взыскателем 4 <дата> мировым судьей судебного участка № 42 Кировского судебного района Калужской области выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени административный ответчик незаконно бездействует, не предпринимая установленных законом мер по уменьшению суммы задолженности, чем нарушает права несовершеннолетних детей и права получателя алиментов 5

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в рамках исполнтельного производства № <номер>; обязать ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, представитель административного ответчика - ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России Смоленской области, представитель УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела видно, что судебным приказом № № <номер> от <дата> выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, с ФИО1 в пользу 6 взысканы алименты в размере 1/4 части заработка ежемесячно на сына, начиная с <дата> и до дня его совершеннолетия.

<дата> на основании указанного судебного приказа судебным приставом исполнителем Смоленского РОСП возбуждено исполнительное производство № <номер>.

<дата> на основании указанного судебного приказа судебным приставом исполнителем Смоленского РОСП возбуждено исполнительное производство № <номер>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Смоленского РОСП от <дата> указанное исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Смоленского РО СП УФССП по Смоленской области от <дата> обращено взыскание на заработную плату ФИО1 в размере 50% в пользу 7

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, на основании судебного приказа № № <номер> от <дата> выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу 6

В соответствии с частью 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Согласно части 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске от <дата> в удовлетворении требований ФИО1 к 6 об изменении размера взыскиваемых алиментов отказано, за необоснованностью.

Решением мирового судьи судебного участка № <номер> в <адрес> от <дата> в удовлетворении требований ФИО1 к 6 об изменении размера взыскиваемых алиментов отказано, за необоснованностью.

Апелляционным определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от <дата> принят отказ ФИО1 от апелляционной жалобы на указанное решение, производство по апелляционной жалобе прекращено.

Доводы административного истца о том, что размер взыскиваемых алиментов подлежит уменьшению судебным приставом-исполнителем, так как он осуществляет выплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Вопреки доводам административного истца указанное обстоятельство может являться основанием для изменения установленного размера алиментов, который является самостоятельным предметом судебного разбирательства.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком взыскателю не своевременно перечислены денежные средства также не могут быть приняты судом во внимание и не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу п. 1 ч. 9 ст. 226, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ недоказанность того факта, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем совершены все действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании бездействий незаконными.

Таким образом, требования административного истца являются необоснованными, в силу чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

<данные изъяты>