Решение № 2-4831/2024 2-4831/2024~М-3409/2024 М-3409/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-4831/2024

к делу № 2-4831/2024

УИД 23RS0031-01-2024-005844-71

Категория 2.137 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Рысина А.Ю.,

при секретаре Захарик К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация МО г. Краснодар обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре (далее — МКД). Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что в жилом помещении № в МКД выполнена самовольная перепланировка: Действия собственника нарушают права и законные интересы жильцов дома. В целях проверки доводов, по фактам, указанным в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит. Собственником жилого помещения - <адрес> МКД с кадастровым номером 23№:1608 является ФИО1 На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00 час. по 12:00 час. осуществлен выход по адресу: <...><адрес>. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:00 час. по 17:00 час. осуществлен выход по адресу: <...><адрес>. Управлением в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия собственника жилого помещения - <адрес> МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар доступ в жилое помещение — <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре, обязать предоставить технический паспорт на жилое помещение - <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в котором так же указала, что Администрации МО г. Краснодар предоставлен доступ в жилое помещение.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонд, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение ; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 4 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, расположенное в многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре.

В управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре. Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что в жилом помещении № в МКД выполнена самовольная перепланировка: Действия собственника нарушают права и законные интересы жильцов дома. В целях проверки доводов, по фактам, указанным в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит.

На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00 час. по 12:00 час. осуществлен выход по адресу: <...><адрес>.

Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:00 час. по 17:00 час. осуществлен выход по адресу: <...><адрес>.

Управлением в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар доступ в жилое помещение — <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Котовского в городе Краснодаре.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства и анализ предоставленных доказательств, приводит суд к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО г. Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: А.Ю. Рысин