Решение № 2А-1703/2024 2А-1703/2024~М-1810/2024 М-1810/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-1703/2024

УИД 58RS0017-01-2024-003263-18

№ 2а-1703/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда, по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза,

В ходе данной проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 УК РФ, освободился из ФКУ ИК – 4 г. Пенза 14.07.2023 и прикреплен к ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», однако профилактические осмотры (флюорографическое исследование) с момента освобождения по настоящее время он не проходил.

Уклонение от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан, поскольку создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, т.е. затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказ Минздрава России «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» от 21.03.2017 № 124н, ст. 39 КАС РФ, просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

В судебное заседание прокурор города Кузнецка Пензенской области не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия признания которого ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явился, извещен.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 5 ст. 55 Конституции РФ).

В силу п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в РФ в целях охраны и здоровья граждан и обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 Закона № 77-ФЗ, профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок).

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно–профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Согласно приложению к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких), лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения два раза в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 УК РФ, ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с 19.12.2018 по 14.07.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК – 4 г. Пенза, освободился 14.07.2023, что подтверждается приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 19.12.2018, справкой ФКУ ИК – 4 г. Пенза от 14.07.2023.

В рамках проводимой прокуратурой города проверки в отношении лиц, состоящих под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку на предмет исполнения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза, в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» было 11.12.2024 направлено требование о предоставлении информации о прохождении лицами (согласно списку) профилактичского медицинского осмотра (флюорографическое исследование) на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Согласно ответу ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» от 12.12.2024 у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, информация о прохождении флюорографического исследования отсутствует.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривает данную информацию. Кроме того, до начала проведения судебного заседания административным ответчиком ФИО1 в материалы дела представлено заявление о признании административных исковых требований прокурора города Кузнецка Пензенской области.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из положений ч. 2 ст. 157 КАС РФ следует, что, если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанного распорядительного действия по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Исходя из чего, судом принимается признание административным ответчиком названного административного иска прокурора города Кузнецка Пензенской области, поскольку оно не противоречит требованиям закона.

В силу приведенных норм исполнение требований Закона № 77-ФЗ по предупреждению распространения туберкулеза является обязанностью административного ответчика. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение охраны здоровья, как самого ответчика, так и неопределенного круга лиц, контактирующих с ним.

С учетом требований ст. 187 КАС РФ, суд считает обоснованным требование прокурора о возложении обязанности на административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по прохождению профилактического медицинского осмотра (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление города Кузнецка Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: