Решение № 2А-1209/2019 2А-1209/2019~М-5854/2018 М-5854/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1209/2019

Дело № 2а-1209/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Аксаметовой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» о признании общественной организации прекратившей деятельность, исключении из реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» (далее по тексту – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указали, что решение о государственной регистрации Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» принято Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ, за ОГРН №. С ДД.ММ.ГГГГ Общественная организация не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Общественной организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год. За неисполнение законодательства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» вынесено предупреждение со сроком исполнения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, и направлено по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе. К установленному сроку предупреждение Организацией не исполнено, информация о продолжении деятельности не представлена. Вышеуказанные предупреждения направлялись по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе Организации. В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществлялась связь с организацией, не предоставлялись.

Просит признать Пермскую региональную общественную организацию изучения общественного мнения «Горизонт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик - Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» о времени и месте рассмотрения дела извещалась путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Направила письменные пояснения, согласно которым Межрайонная ИФНС России №17 по Пермскому краю полагает, что суд вправе принять решение о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, организации присвоен основной государственный регистрационный №, место нахождения: <Адрес> (л.д. 7-10,13-15).

Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» действует на основании Устава (л.д. 7-10), утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что с 2017 года Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» не выполняет требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности учреждения.

Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д. 11-12), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю в адрес Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» вынесено предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Предупреждение направлено Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» по юридическому адресу <Адрес>, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. 17).

К установленному сроку Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» информацию о продолжении совей деятельности, отчет по форме ОН0003 не представила.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю в адрес Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» повторно вынесено предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Предупреждение направлено Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» по юридическому адресу <Адрес>, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. 19,20).

К установленному сроку Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» информацию о продолжении совей деятельности, отчет по форме ОН0003 не представила.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Пермская региональная общественная организация изучения общественного мнения «Горизонт» допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представила отчеты за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; не представила документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о признании Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации - Пермской региональной общественной организации изучения общественного мнения «Горизонт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Пермскую региональную общественную организацию изучения общественного мнения «Горизонт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую региональную общественную организацию изучения общественного мнения «Горизонт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года).

Судья Т.А. Евдокимова