Решение № 12-296/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-296/2025

УИД: 76RS0№-27 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 07 августа 2025 г.

Дзержинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО1

с участием защитника ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр»

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО4 на постановление административной комиссии <адрес> №А/2024 г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный Бизнес-Центр», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации 150054, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением административной комиссии <адрес> №А/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч.3 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению факт нарушения выражен в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-11 час. по адресу: <адрес> выявлено наличие рисунков и надписей, в том числе граффити на фасаде нежилого здания (сооружения).

ДД.ММ.ГГГГ в 11-22 час. по адресу: <адрес> установлен факт неустранения надписей, рисунков графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах.

Генеральный директор ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» ФИО4, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой приводит доводы к отмене постановления и просит его отменить. В жалобе заявитель ФИО4 указал, что ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» привлечено к административной ответственности неправомерно в силу следующего. ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» на праве собственности 76-76-01/073/2014-343 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:010101:192632, общей площадью 328.5кв.м., расположенное на первом этаже здания (правая часть здания относительно центрального входа). При установлении обстоятельств, Комиссией не учтено местонахождение граффити на фасаде. Так, принимая во внимание фотофиксацию из Постановления, усматривается наличие граффити непосредственно на отдельно стоящей правее от фасада первого этажа - кирпичной конструкции (далее - конструкция), не связанной технологически с помещениями первого этажа. Указанная конструкция установлена в трех метрах от фасада нежилого здания, и является его элементом, примыкая к нежилым помещениям второго этажа здания. Помещения, расположенные в указанной конструкции, не являются собственностью ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр». Таким образом, указанная конструкция, содержащая на себе граффити, не относится к собственнику нежилых помещений первого этажа, а именно к фасадной части правого крыла первого этажа здания, а относится к элементу фасада, находящегося в собственности другого собственника. Согласно данным ЕГРН, собственником нежилых помещений второго этажа (весь этаж) с кадастровым номером 76:23:010101:181760 общей площадью 623.9 кв.м. является Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр детского творчества «Россияне», ИНН: <***> (регистрация права 76-76-18/015/2010-056 от ДД.ММ.ГГГГ). ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» добросовестно относится к исполнению Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденным решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное обстоятельство подтверждается фактическим проведением работ по ремонту фасада первого этажа здания на основании заключенного с ООО «Стройклимат» договора подряда на строительные (ремонтные) работы. Также, ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» отмечает наличие заключенного договора оказания услуг с ООО «Жилищный стандарт», п.2.1.1 которого регламентирована обязанность управляющей компании обеспечивать надлежащее техническое содержание общего имущества собственников. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 36, ч.1 ст.39, ч.1 ст.158 ЖК РФ, фасад здания относится к общему имуществу собственников помещений, находящихся в этом доме. Таким образом, ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» необоснованно привлечено к административной ответственности.

Одновременно ФИО4 подано ходатайство о восстановлении срока обжалования. В обосновании ходатайства заявитель указал, что о постановлении ООО «МБЦ» узнало лишь ДД.ММ.ГГГГ, получив посредством сервиса «Госуслуги» Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ОСП по Кировскому и <адрес>м <адрес> УФССП по <адрес>. Почтовых уведомлений о поступлении заказного письма, либо уведомлений с сервиса «Госуслуги» в адрес ООО «МБЦ» от Комиссии не поступало. При этом, Комиссией в отношении ООО «МБЦ» вынесено повторное Постановление №А/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее в себе аналогичные основания: вид нарушения, место нарушения. Указанное Постановление было направлено в адрес ООО «МБЦ» посредством сервиса «Госуслуги», обжаловано им в установленный законом срок и отменено Дзержинским районным судом решением от ДД.ММ.ГГГГ, дело № <адрес> обстоятельство подтверждает, что ООО «МБЦ» не уклонялось от получения и рассмотрения постановления комиссии, а было заинтересовано в получении указанного постановления, с целью защиты своих интересов и обжалования в судебном порядке, поскольку не признает свою вину в совершении указанного административного правонарушения. Отсутствие надлежащего информирования ООО «МБЦ» о вынесенном в отношении него постановления послужило причиной невозможности в установленный законом срок обратиться в Дзержинский районный суд с заявлением об отмене указанного постановления.

В судебном заседании защитник общества ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным доводам.

Исследовав письменные материалы, суд усматривает основания для восстановления пропущенного для подачи жалобы, поскольку, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, после поступления ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение почтового отправления с копией обжалуемого постановления попыток его вручения заявителю не предпринималось и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было возвращено отправителю. При таких обстоятельствах, доводы заявителя, что о вынесенном в отношении ООО «МБЦ» постановлении общество узнало лишь в ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, а причины, по которым был пропущен процессуальный срок - уважительными.

Рассмотрев жалобу, выслушав защитника ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N 51-з) административная ответственность граждан наступает за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

В соответствии п.1.2 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных Решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N306 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил благоустройства территории <адрес>" (с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), устанавливаются обязательные к исполнению требования к благоустройству территории <адрес>, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (в ред. Решения Муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 437).

Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей.

Требования к содержанию элементов внешнего благоустройства города содержатся в разделе 4 Правил благоустройства территории <адрес>. В силу п.4.1 Правил к элементам внешнего благоустройства города относятся и фасады зданий, малые архитектурные формы, ограждения, строения хозяйственно-бытового назначения (склады, мастерские, трансформаторные подстанции и т.п.), временные сооружения, парковочные карманы и парковочные места общего пользования, все типы носителей наружной рекламы и информации и иные аналогичные объекты. Данный перечень является исчерпывающим.

ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» привлечено к административной ответственности за непринятие ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах. Из содержания постановления также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие рисунков и надписей, в том числе граффити на фасаде нежилого здания по адресу <адрес> А.

Из фотоматериалов видна фиксация граффити на фасаде здания.

Фотофиксация произведена при помощи аппаратно-программного комплекса с фото и видеофиксацией "Дозор МП" 118-006-303. Свидетельство о поверке С-ДРП/18-12-2023/302979070 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Межрегиональный Бизнес-Центр» является собственником нежилых помещений (№,15-22,24-26), расположенных на 1 этаже по адресу <адрес> А.

Из представленных заявителем фотоматериалов очевидно, что граффити расположены на первом этаже отдельно стоящей конструкции, от помещений, принадлежащих ООО «МБЦ».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилых помещений второго этажа <адрес> А по <адрес> является МОУ ДО ЦДТ «Россияне».

Указанные обстоятельства подтверждаются также предоставленной суду заявителем схемой расположения нежилых помещений, находящихся в управлении ООО «МБЦ». Усматривается, что изображение граффити нанесено на другой части здания по указанному адресу, в которой не находятся помещения ООО «МБЦ».

Таким образом, выводы административного органа, что ООО «МБЦ», будучи собственником здания (сооружения, помещений в нем), не приняло в нарушение требований, п.п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил благоустройства территории <адрес> мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, и их элементах, в связи, с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии <адрес> №А/2024 г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный Бизнес-Центр», необходимо отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, по основанию, предусмотренному пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пп.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

отменить постановление административной комиссии <адрес> №А/2024 г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный Бизнес-Центр»,

производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, по основанию, предусмотренному пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО3