Постановление № 5-102/2023 5-2/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-102/2023

Дело № 5-2/2024

УИД 23RS0060-01-2023-001043-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ст. Старощербиновская «24» января 2024 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Квитовская В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Щербиновский районный суд Краснодарского края из ОМВД России по Щербиновскому району поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении физического лица ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из поступившего административного материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, являясь физическими лицом, не имеющим лицензии на право осуществлять торговлю алкогольной продукцией, реализовал пластиковую бутылку объемом 1,5 литра спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 12,65 об % по цене 300 рублей, чем нарушил ст. 16 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года.

Физическое лицо ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В заявлении, адресованном суду ФИО1, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что он вину в совершении административного правонарушения не признает.

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району старший лейтенант полиции Ф.И.О надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела не просил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона указанной статьи заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 7 ст. 2 вышеуказанного закона определено, что под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Из материалов дела следует, что определением № 726 от 25 мая 2023 года, вынесенным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району лейтенантом полиции Ф.И.О., в отношении ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в целях проведения административного расследования.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Щербиновскому району поступил рапорт УУП Ф.И.О. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по вышеуказанному адресу, допустил реализацию алкогольной продукции домашней выработки «Вино» объемом 1,5 л гражданину Ф.И.О..

Определением от 29 мая 2023 года, вынесенным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району лейтенантом полиции Ф.И.О. по вышеуказанному административному делу назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, перед которыми были поставлены следующие вопросы: является ли представленный образец алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией? Из какого сырья изготовлен представленный образец (пищевого или не пищевого)? Соответствует ли представленная на исследование жидкость требованиям ГОСТа? Имеются ли в представленных образцах вещества опасные для жизни и здоровья человека? Если имеются, то какие и в каком количестве?

Из заключения эксперта № 17/4—1925э от 13 июня 2023 года составленного старшим экспертом Ф.И.О. и сделанным в нем выводам следует, что содержимое одной полимерной бутылки емкостью 1,5 дм3 с этикеткой «Ессентуки 4» с жидкостью вишневого цвета представленной на экспертизу по материалам административного расследования № 726, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 12,5 об % и содержит комплекс признаков, характерных для натурального виноградного вина. Решить вопрос о соответствии представленной жидкости требованиям ГОСТ не представляется возможным ввиду отсутствия идентифицирующих признаков (вопросы 1,2,3). Вопрос о возможном наличии в представленной жидкости токсичных микропримесей не решался, так как содержание токсичных микропримесей в винах не регламентируется (вопрос 4).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 июня 2023 года составленному УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району старший лейтенант полиции Ф.И.О. составленному УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району старшим лейтенантом полиции Ф.И.О. протоколу об административном правонарушении № от 22 июня 2023 года установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическими лицом, не имеющим лицензии на право осуществлять торговлю алкогольной продукцией, реализовал пластиковую бутылку объемом 1,5 литра спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 12,65 об % по цене 300 рублей, чем нарушил ст. 16 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Кроме этого следует отметить, что при составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Щербиновскому району старший лейтенант полиции Ф.И.О. указал, что ФИО1, не имел лицензию на право осуществления торговли алкогольной продукцией, в то время как из вышеуказанного заключения эксперта следует, что содержимое всех бутылок предоставленных на экспертизу, являлось спиртосодержащей жидкостью.

Таким образом, из материалов поступившего в суд административного дела не установлено достаточных доказательств, позволяющие отнести изъятую у ФИО1, спиртосодержащую жидкость к пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11, 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении физического лица ФИО1 – в связи отсутствие состава административного правонарушения.

Копию постановления направить ФИО1, начальнику отдела МВД России по Щербиновскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский Краевой суд.

Судья: В.А. Квитовская