Решение № 12-369/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-369/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «05» октября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Разиной Д.А., с участием представителя ФИО1 – Серебрякова Р.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника ФИО1 – Серебрякова Р.А. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от 04.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от 04.05.2017 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 1492089 (один миллион четыреста девяносто две тысячи восемьдесят девять) рублей.

Согласно данного постановления ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 21 час. 40 мин., ФИО1, прибывшая рейсом <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля в зале прилет международного аэропорта Шереметьево, терминал «F», проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. В ходе таможенного досмотра двух мест багажа, принадлежащего ФИО1 были обнаружены швейно-трикотажные изделия и обувь, общим количеством 13 изделий.

На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от <дата> товары, обнаруженные <дата> в ходе таможенного контроля у ... исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2, представитель ФИО1 – Серебряков Р.А. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил отменить постановление от 04.05.2017г., поскольку нарушен процессуальный порядок возбуждения дела, а также порядок проведения административного расследования и проведение таможенной экспертизы; протокол об административном правонарушении, составлен позднее указанной даты; заявитель (защитник заявителя) не ознакомлены с материалами административного дела; постановление о назначении административного наказания вынесено без фактического рассмотрения материалов; при определении суммы, необходимой для исчисления штрафных санкций, необоснованно завышен размер; при вынесении постановления не учтены смягчающие, исключительные обстоятельства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель ФИО1 – Серебряков Р.А. в полном объёме поддержал доводы письменной жалобы, просил её удовлетворить в полном объёме.

Выслушав пояснения заявителя – представителя Серебрякова Р.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>; объяснения, копии паспорта ФИО1; акта отбора проб и образцов от <дата>; протокола опроса свидетеля ... от <дата>; определения о назначении товароведческой экспертизы от <дата>; заключения эксперта <№ обезличен> от <дата>, согласно которого общая рыночная стоимость товаров в Италии, общим количеством 13 шт., по состоянию на <дата> составляла 45249 евро или 2875121 руб. 46 коп. (т.1 л.д.99-102).

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных <дата> через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, а также исходя из объяснения ФИО1 следует, что одежда и обувь, предназначены и везены для личных, домашних и семейных нужд.

В соответствии с приложением 3 соглашения от <дата> «о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по данному делу, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (2624877,13-635425=1989452 рубля 13 копеек (1 евро=63,5425 руб. по состоянию на <дата> согласно курсу установленному ЦБ РФ). Таким образом, общая сумма для исчисления административного штрафа по состоянию на <дата> составила 1989452 руб. 13 коп.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО1 были отнесены к товарам для личного пользования.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения представителя ФИО1 – Серебрякова Р.А., суд установил, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от 04.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от 04.05.2017 года, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя – представителя ФИО1 – Серебрякова Р.А. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить, назначив ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 994726,65 (девятьсот девяносто четыре тысячи семьсот двадцать шесть рублей) 65 копеек.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья