Решение № 12-67/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-67/2020

№ 12-67/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

18 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе генерального директора ООО «ТАН» ФИО3 на постановление № 18810363200120000117 от 24 марта 2020 года, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 24 марта 2020 года ООО «ТАН» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО «ТАН» ФИО3 обратился в суд с жалобой на него, ссылаясь на то, что в силу тяжелейшего финансового положения не могут оплатить сумму штрафа, просили снизить минимальный размер штрафа до 30000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «ТАН» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 февраля 2020 года доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признают в полном объеме, но в связи с тяжелым материальным положением, просит снизить сумму штрафа.

Извещенный надлежащим образом представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не представил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ООО «ТАН» ФИО1, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела усматривается, что 04 марта 2020 года в 11 часов 20 минут по адресу: 872 км а/д Урал М5, юридическое лицо ООО «ТАН» допустило перевозку тяжеловесного груза (щебень) транспортным средством КАМАЗ 65115 рег. Знак № без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, масса транспортного средства с грузом составила 26260 кг, перегруз составил 4,5515%.Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Самарской области постановления № 18810363200120000117 от 24 марта 2020 года, в соответствии с которым действия ООО «ТАН» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Действия ООО «ТАН» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТАН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТАН» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ОО «ТАН», имеющегося финансовую задолженность на сумму свыше 2 000 000 рублей и в условиях пандемии, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 100000 руб., значительно, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что назначенный административным органом административный штраф, установленный санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и потому подлежит снижению ниже низшего предела до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «ТАН» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление № 18810363200120000117 от 24 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «ТАН» изменить, снизив назначенный административный штраф со 100 000 рублей до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТАН» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья