Решение № 2-317/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-317/2018;)~М-324/2018 М-324/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-317/2018

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием ответчика (истца) ФИО5,

военного прокурора Арцева Э.А.,

при секретаре Татаринцевой М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о снятии с регистрационного учета и выселении, по встречному требованию ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны о признании соглашения о сдаче жилого помещения ничтожным (недействительным)

У С Т А Н О В И Л:

Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (Далее - ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ответчикам, и просит признать ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением и выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также обязать их сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ предоставлялось жилое помещение, расположенное в <адрес>. В качестве членов семьи ФИО3 в указанное жилое помещение вселены супруга ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО4 Ответчики зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой. Финансово-лицевой счет открыт на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет нуждающихся по месту прохождения военной службы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Одновременно с подачей указанного заявления, между ФИО3, членами его семьи и ФГКУ «Восторегионжилье» - как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии подписано соглашение, согласно условий которого ФИО3 обязался освободить занимаемую квартиру, расположенную в <адрес> течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. Денежные средства жилищной субсидии были перечислены ФИО3 по решению учреждения № на его банковский счет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Министерство обороны РФ выполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность по месту прохождения службы в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Ответчики не освобождают жилое помещение, тем самым незаконно удерживают квартиру, принадлежащую Министерству обороны РФ, полномочия по управлению которой переданы ФГКУ «Востокрегионжилье», и ответчики, не освобождая и не снимаясь с регистрационного учета по указанному жилому помещению, препятствуют в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушает права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы.

Не согласившись с указанным иском, ФИО3 подал встречное исковое заявление и просит суд признать соглашение о сдаче жилого помещения недействительным. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что оспариваемое соглашение противоречит нормам действующего законодательства. Он проходит действительную военную службу, контракт о прохождении военной службы заключен до предельного возраста пребывания на военной службе. На период прохождения службы ему на состав семьи их 4-х человек по договору служебного найма была представлена квартира. Полагает, что оспариваемое соглашение не может считаться законным и действительным, поскольку не соответствует нормам Гражданского кодекса РФ о сделках, предусмотренных ст. 166, 168 ГК РФ. Так, волеизъявление при заключении договора должно быть свободным и не вынужденным. В данном случае выдача жилищной субсидии ставилась в зависимость от подписания указанного соглашения, что носит вынужденный характер. При этом, не было учтено то обстоятельство, что контракт о прохождении военной службы заключен на срок до предельного возраста пребывания на военной службе, а спорная квартира предоставлена ему на период прохождения службы.

Представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях, указанных в иске, настаивает в полном объеме. Со встречными исковыми требованиями ФИО3 не согласны. Представили возражения, в которых указывают, что согласно п.п. 3.4 названного соглашения стороны приняли решение о расторжении договора и обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления субсидии на банковский счёт сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения. Согласно п. 2 соглашения стороны определили, что условием для перечисления ФИО3 жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения. Ответчик сам изъявил желание получить жилищную субсидию и собственноручно подписал Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. ФИО3 не исполнил свои обязательства по сдаче служебного жилого помещения, в то время как на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 22.09.2017г. ему перечислены средства жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по месту прохождения службы. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное жилое помещение подлежит освобождению, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении иного жилья по месту прохождения службы. Истцом по встречным требованиям не представлено доказательств, подтверждающих незаконность заключенного с ним соглашения о сдаче жилого помещения.

Ответчики ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились. Согласно письменного заявления ФИО2 просит рассмотреть дело без своего участия.

Представители третьих лиц МО МВД России «Октябрьский», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, специалист органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, согласно ходатайства просят рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску ФИО3 с иском не согласился, суду пояснил, что в связи с подписанием настоящего соглашения 18.10.2016г его истец по первоначальным требованиям поставил в неравное положение, вынудив подписать оспариваемое соглашение. Как военнослужащий он имеет право на служебное жилье на период нахождения с МО РФ в трудовых отношениях. Он своим правом воспользовался. Субсидию получил, но раньше расторжения контракта. Получив жилищную субсидию в 2017 году, приобрел жилье в Благовещенске по <адрес>, в которую в настоящее время вселились его дочь ФИО2 с сыном ФИО4, в спорной квартире дочь с внуком не проживают, а также купил <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес>, не нарушая при этом ничьих прав. Иного жилья, в котором мог бы жить, проходя военную службу в в/ч№ не имеет. Действующее законодательство не предусматривает освобождение жилья в случае подписания соглашения. Поэтому считает, что, взяв на себя соответствующее обязательство, сдавать служебное жилье не обязан. На встречных исковых требованиях настаивает в полном объеме по вышеуказанным обстоятельствам.

Из представленных ответчиком по первоначальным требованиям возражениях на заявленный иск также следует, что Закон «О статусе военнослужащих» предусматривает выдачу государственных жилищных сертификатов и получение жилищной субсидии в качестве самостоятельных форм обеспечения жильем военнослужащих, устанавливая для каждой из них отдельные условия предоставления и источники нормативно-правового регулирования. Подписание обязательства о сдаче жилого помещения, находящегося в собственности граждан – участников подпрограммы, либо занимаемого по договору социального найма, а равно освобождение служебного жилого помещения нормативно предусмотрено в случае получения за счет средств федерального бюджета жилищного сертификата. Порядок расчета жилищной субсидии предусматривает иной механизм регулирования, при котором обязательство об освобождении жилого помещения выдается в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, что учитывается для расчета размера жилищной субсидии. Обязательство об освобождении служебного жилого помещения как условие получения жилищной субсидии законодательством не установлено. Таким образом, заявленные требования ФГКУ «Востокрегионжилье» удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнение ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску, заключение помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом, и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации», спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке № 5 с.Екатеринославка.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ между Домоуправлением № Возжаевской КЭЧ и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения площадью 40,16 кв.м, расположенного по <адрес> военного городка № <адрес>. Решением № ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ ответчики приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий старший прапорщик ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения жилья.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО1, дочери ФИО2 и внуку ФИО4 предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 7 380 432 рубля. До предоставления жилищной субсидии ответчиком ФИО3 и членами его семьи совместно с ФГКУ «Востогрегионжилье» подписано соглашение от 18.10.2016г. об освобождении ранее занимаемого служебного жилого помещения, предоставленного на основании ордера №, расположенного по <адрес>. На основании принятого на себя обязательства, подписанного настоящим соглашением, ответчики должны освободить жилое помещение не позднее 4 месяцев с момента поступления денежных средств на лицевой счет. Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет ФИО3 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения, не исполненное до настоящего времени.

Из адресной справки ОВМ МО МВД России «Октябрьский» следует, что ФИО3, ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по месту жительства <адрес>.

В соответствии с ч.,3 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иными федеральными органами исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит, что, подписав заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, а также выполнил условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Несмотря на принятые на себя обязательства, ответчики ФИО3 и ФИО1 спорное жилое помещение в установленный соглашением срок квартиру не сдали, с регистрационного учета не снялись.

Согласно акта об установлении граждан зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> проживают ФИО3, ФИО1

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика и членов его семьи законных оснований для пользования служебной квартирой и обоснованности заявленных требований ФГКУ «Востокрегионжилье». Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в порядке, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает две возможные формы реализации их права на обеспечение жилыми помещениями: получение жилищной субсидии и получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору гражданина - в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Из материалов дела усматривается, что подписанным соглашением от 18.10.2016г ответчики подтвердили свое намерение в 4-месячный срок после перечисления на лицевой счет жилищной субсидии сдать в надлежащем состоянии компетентным органам Министерства обороны Российской Федерации спорное служебное помещение, в том числе сняться с регистрационного учета. Заявление о намерении сдать в 4-месячный срок занимаемое служебное помещение, как письменный документ, соответствует требованиям процессуального закона об относимости и допустимости и достаточности его, как доказательства наличия обязательства о сдаче жилого помещения, и как волеизъявления ответчиков на получение жилищной субсидии при данных условиях. Следовательно, оспариваемое соглашение прав ответчиков не нарушает, вопреки доводов ФИО3

В связи с чем оснований признавать оспариваемое соглашение ничтожным по вышеуказанным основаниям у суда не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

При таких обстоятельствах, довод истца по встречным требованиям ФИО3 в части отсутствия норм действующего законодательства, обязывающего лицо освободить жилье при подписании оспариваемого соглашения, судом отклоняется в виду неправильного толкования норм материального права истцом ФИО3

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из послужного списка, ФИО3 контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается ФИО3 и подтверждается его заявлением о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании заявления ФИО3 с целью обеспечения военнослужащего жилым помещением по месту службы последнего решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем решением ФГКУ «Востокрегионжилье» военнослужащий ФИО3 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО3 и ФИО1 на предоставленные денежные средства купили две квартиры в <адрес>.

Согласно решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 22 сентября 2017 года размер жилищной субсидии определен из установленного п. 3, 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 7 норматива общей жилой площади жилого помещения - 72 кв. м в сумме 7 380 432 рубля, то есть с учетом состава семьи военнослужащего.

Доводы ФИО3 о том, что он имеет право быть обеспеченным за счет ответчика Министерства обороны РФ на период прохождения военной службы спорным служебным жилым помещением, поскольку иных жилых помещений по месту прохождения военной службы не имеет, безосновательны, так как ему предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья в собственность по месту прохождения службы, подписав соответствующее соглашение об освобождении занимаемого жилого помещения не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, который должен был им быть учтен при распоряжении средствами предоставленной субсидии. Сохранение же за ФИО3 и членами его семьи права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод ФИО3 об отсутствии у него оснований освободить служебное жилое помещение до окончания службы, в виду отсутствия в месте службы иного жилья, судом не принимается во внимание, поскольку свое право выбора жилого помещения ответчик использовал, купив в собственность квартиру, расположенную в <адрес>, то есть в месте отличном от места службы и не предполагает в данном конкретном случае обязанность командования обеспечить его в этом месте жительства жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, ответчики ФИО3, ФИО1 подлежит выселению из занимаемого служебного жилья о <адрес> без предоставления иного жилого помещения, а встречные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Факт регистрации ФИО3, ФИО1 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В связи с чем, исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ к ФИО3, ФИО1 о признании их утратившим право пользования спорным жилым помещением, об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу и выселении подлежат удовлетворению.

При этом требования истца о признании утратившими, снятии с учета, о выселении ФИО2, ФИО4 из спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как судом установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, что следует из объяснений ответчика, и актов об установлении граждан проживающих и зарегистрированных в жилом помещении, справки, а также других доказательств, дающих суду удостовериться в проживании ФИО2, ФИО4 в другом жилье, иных доказательств, позволяющих суду удостовериться в проживания указанных ответчиков в спорном жилом помещении истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ - удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО1 сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Встречные требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 05 февраля 2019 года через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года