Решение № 2А-3122/2017 2А-3122/2017~М-2363/2017 М-2363/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-3122/2017

Дело № 2а-3122/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республики Хакасия 27 апреля 2017 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Донгак А.Ю.,

прокуроре Подкорытове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к А...А.Т. об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца К...А.Г.,

административного ответчика А...А.Т.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее - ИК-33) обратилось в суд с административным исковым заявлением к А...А.Т. об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ по месту проживания и обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, мотивировав требования тем, что А...А.Т. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также представлена характеристика на А...А.Т., согласно которой он в период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно. Приговором Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А...А.Т. осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в качестве обстоятельства отягчающего наказание А...А.Т., суд признал рецидив преступления, при этом А...А.Т. освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ИК-33 К...А.Г., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик А...А.Т. полагается на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В. указал на наличие оснований для установления административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Законом об административном надзоре.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А...А.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А...А.Т. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Соответственно, имеются основания установления в отношении А...А.Т. административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не более срока погашения судимости, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Таким образом, А...А.Т. относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении А...А.Т. сроком на два года.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица одновременно с принятием решения об установлении административного надзора могут устанавливаться административные ограничения, поименованные в данной статье.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

При выборе конкретных административных ограничений суд исходит из того, что они будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, и личность осужденного.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить А...А.Т. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания; обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанные ограничения позволят предупредить совершение А...А.Т. других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия удовлетворить.

Установить в отношении А...А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении А...А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

2) запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дела;

3) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить А...А.Т., что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и/или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Кисуркин С.А.

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кисуркин С.А.