Решение № 2А-2533/2017 2А-2533/2017~М-2469/2017 М-2469/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-2533/2017

№ 2а-2533/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 20 июня 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с указанным заявлением. Из приложенных документов следует, что <дата> из ФКУ ИК-14 по отбытию назначенного судом наказания освобождается ФИО2, осужденный по п<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Просит суд об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО3, действующий на основании доверенности, заявление поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против заявления.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала, что за ФИО2 необходимо установить административный надзор, так как последний осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные материалы, личное дело ФИО2, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за... совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Соответственно, в отношении лиц, не отбывших наказание, в вышеуказанных случаях не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, в силу прямого указания закона административный надзор в отношении лица отбывающего наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступления устанавливается на срок, равным сроку погашения судимости по преступлению, наказание за совершение которого он отбывал.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 63-ФЗ), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанное преступление относится, в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений. Кроме того, приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением от <дата> приговор Ленинского районного суда <адрес> от <дата> изменен, в части признания отягчающим обстоятельством опасный рецидив, и режима отбывания наказания на строгий.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает наличие 12 взысканий и одного поощрения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО10, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

-запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания;

- запретить пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор за ФИО2 установить на 6 (шесть) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья