Постановление № 5-186/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 5-186/2019

УИД 32RS0027-01-2019-001645-62

Дело №5-186(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирован <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №32 от 26 февраля 2019 г. на основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по Брянской области обращения Р., содержащего сведения об ухудшении условий проживания в жилом доме № 5 по ул. ФИО3 г. Брянска в связи с деятельностью организации общественного питания «Яки Паки», расположенной в жилом доме № 5 по ул.ФИО3 г.Брянска, Управлением Роспотребнадзора по Брянской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе расследования, при осмотре 21 декабря 2018г. в 15 час. 00 мин. организации «Яки Паки» ИП ФИО1 по адресу: <...> установлено, что в организации осуществляется оказание услуг общественного питания, осуществляется изготовление, реализация и доставка кулинарной продукции (лапши, роллов, напитков). В нарушение требований ст.ст.11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» в организации нарушены требования к оборудованию и устройству системы вытяжной вентиляции, а именно вместо вытяжной трубы используется отверстие в стене на высоте 2,5 м. от уровня земли, что приводит к проникновению в квартиру заявителя запахов при приготовлении продукции.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Брянской области Д. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ИП ФИО1, потерпевшая Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.1 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. ст. 24, 39 Закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 утвержден «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»

В соответствии с п.4.6. СП 2.3.6.1079-01. устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. (п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6).

Из материалов дела следует, что 06 ноября 2018г. в Управление Роспотребнадзора по Брянской области от Р. поступила жалоба о том, что открывшееся в ее доме № 5 по ул. ФИО3 г. Брянска суши-кафе «Яки Паки» создает невыносимые условия проживания. Все запахи от приготовления роллов поднимаются вверх и проникают в квартиры жильцов, жильцы не имеют возможности открывать окна для проветривания и выходить на балкон.

Определением ведущего специалиста – эксперта санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области Я. 06 декабря 2018г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу осмотра помещения от 21 декабря 2018г., произведен осмотр помещения «Яки Паки», расположенного по адресу <...>, согласно которому в организации осуществляется изготовление кулинарной продукции (суши, роллов) и ее реализация, также реализуются напитки промышленного изготовления, морс собственного производства. В организации используется следующее технологическое оборудование для термической обработки продукции гриль – Саламандра, две рисоварки, индукционная плита. Над плитой и рисоварками оборудована локальная вытяжная вентиляция (зонт) с механическим побуждением. Воздуховод локальной вытяжной вентиляции выведен в отверстие в стене дома под балконом квартиры, расположенной на 2 этаже.

Согласно договору аренды №... от <дата>, заключенному между ИП Р.Д. и ИП ФИО1, арендодатель сдает, а арендатор принимает у арендодателя во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 87,1 кв.м., расположенное по адресу <...>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Брянской области» № 1-П-4394ар от 25 декабря 2018г., фактические значения исследованных показателей (азота диоксид, сера диоксид, углерода диоксид, проп-2-ен-1-аль, бенз(а)пирен, взвешенные вещества) в воздухе жилая комната (зал) кв.№... <...> соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в организации «Яки Паки» ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществляется оказание услуг общественного питания, осуществляется изготовление, реализация и доставка кулинарной продукции (лапши, роллов, напитков), в нарушение требований ст.ст.11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» в организации нарушены требования к оборудованию и устройству системы вытяжной вентиляции» вместо вытяжной трубы используется отверстие в стене на высоте 2,5 м. от уровня земли, что приводит к проникновению в квартиру заявителя запахов при приготовлении продукции.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 32 от 26 февраля 2019г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

жалобой Р. от 06 ноября 2018г.;

договором аренды №... от <дата>, заключенным между ИП Р.Д. и ИП ФИО1, предметом которого является аренда нежилого помещения, расположенного по адресу <...>;

протоколом осмотра помещений от 21 декабря 2018г. с фотоснимками.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, здании, сооружений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, имущественное и финансовое положение, и приходит к выводу о возможности назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области)

л/сч <***>

р/с <***> в Отделении Брянск, г.Брянск,

ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001,

КБК 14111628000016000140

ОКТМО_15701000

УИН 14104320000200058825

ЕИП 4000000000<***>

Наименование платежа: «Административный штраф».

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова